甘肃庆阳：法院院长审案应制度化常态化

2014-10-20 11:07:45　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：甘肃长安网　

10月17日9时许,在甘肃省庆阳市务工的刘先生,打开庆阳市中院诉讼服务网,点开庭审直播,开始“旁听”一起合同效力纠纷案。

此时,庆阳市两级法院10名“一把手”院长身着法袍,同时上阵审案,并全部进行了网络直播。

据了解,庆阳市两级法院所有院长同时审案,在庆阳市法院系统是第一次,在甘肃也尚属首次。

庆阳市中院有关负责人表示,今后庆阳两级法院领导和审委会委员都将逐步走进法庭审理案件,改变过去院领导只听取汇报、审批案件的做法,做到“让审理者裁判,让裁判者负责”。

法律界人士认为,法院院长重回审判席,是回归司法本身,期待院长亲自审案今后能制度化、常态化。

10名院长同时敲响法槌

10月17日9时,庆阳市中院第九法庭内,一起确认合同效力纠纷的民事案件开庭审理。

庆阳市中院院长任尔昕准时走进法庭,坐在审判长席上。随着法槌的敲响,庭审正式开始。

此时,庭审的实况画面已几乎同步传至庆阳市中院诉讼服务网和门户网站上。同一时刻,庆阳市庆城、环县、西峰等9个基层法院的9名院长敲响法槌的画面也出现在互联网上。

任尔昕审理的这起案件是上诉人庆阳市某石油工程公司与被上诉人卜某确认合同效力案。

据了解,这已不是任尔昕第一次担任审判长审理案件。在此前的6月24日,任尔昕就作为审判长开庭审理了一起109户业主状告开发商的案件。

在担任庆阳市中院院长之前,任尔昕长期在甘肃政法学院从事教学、领导工作,在高校主要研究方向为民商法。“担任院长以后,他亲自审理的两起案件都属于民商事合同纠纷案,这和他的专长是一致的。”庆阳市中院研究室有关负责人说。

法院院长亲自审案,都选择哪些案件呢?上述负责人表示,院长审理的案件一般都是一些重大复杂疑难案件,在选择上还要考虑院长们擅长办理的案件类型。

据了解,这次10位院长审理的案件中,7件为刑事案件,3件为民商事案件,在当地都属于复杂疑难的案件。

网上视频直播庭审实况

在审理过程中,《法制日报》记者登录庆阳市中院诉讼服务网,将10位院长审理的案件都“点播”了一遍。

庆阳市中院透露,社会公众坐在自己的电脑前通过点击互联网“旁听”案件审理过程,这种“阳光审判”模式在西北地区尚属首次。

刚审理完案件的庆阳市林区基层法院院长曹建梓说,庆阳是“马锡五审判方式”的诞生地,如今随着全市法院庭审直播系统的开通,标志着庆阳革命老区法院系统的信息化建设和审判管理工作都迈上了新的台阶。

据了解,近年来,庆阳法院系统先后投资4000余万元新建了信息中心、数控机房、数字法庭、数字审委会和数字法院应用、视频接访、电子档案等信息化系统,开通了甘肃首家诉讼服务网实行网上在线诉讼,形成了上下一体化的审判网络体系,依托司法公开倒逼机制和信息化审判管理,实现审判体系和审判能力的现代化。

今年,庆阳市中院又投资200余万元为市中院和9个基层法院安装配置互联网庭审直播点播系统,将10个法院的互联网庭审直播数据集中统一形成数据库,设置了互联网庭审直播点播栏目的端口。

任尔昕对《法制日报》记者说,今后,凡是在全市法院的12个标准化数字法庭开庭审理的案件,都将进行网上直播。

任尔昕说,互联网庭审直播点播系统的开通,是庆阳法院系统贯彻司法公开要求,推进“阳光司法”的重要一步,让人民群众更广泛地监督司法行为,促进司法公正。

兰州大学法学院副院长刘光华认为,网络庭审直播是“阳光司法”的具体体现,但也要选择好直播的案件,既要推进司法公开,也要保护好当事人的合法权益。

院长审案是回归司法本身

曹建梓是庆阳林区基层法院院长,这位从办案一线成长起来的基层法院院长,对审理案件并不陌生。今天,他审理的是一起机动车交通事故责任纠纷案。

“以前担任法庭庭长时审理了很多案件,但担任法院院长以来,还是第一次作为审判长开庭审案。”曹建梓说,今后,他将以身作则,带领林区基层法院领导班子坚持审理案件,力争做到“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平和正义”。

任尔昕表示,院长亲自审案,是积极响应中央司法改革的号召和精神,也是改变过去院领导听取案件汇报、审批的做法。院长走进法庭,亲自审理案件,为法院队伍走上职业化、专业化道路打下基础。

庆阳市中院透露,今后该院将逐步理顺院内行政和审判业务的关系,确定合议庭的主体地位,减少汇报和审批,推行“审判长负责制”,减少法官受到的行政干扰,让审理者对自己所办案件负责,做到权责统一。

刘光华认为,党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局,其中对司法体制改革提出了要求,法院院长重回法庭审案是落实十八大报告的具体体现。

“法院院长亲自审案是回归司法本身。”刘光华说,法官法明确规定,法官是依法行使国家审判权的审判人员,法院院长首先是一名法官,法官审理案件是其本职工作。他希望今后能经常性地看到院长们亲自审案,让其成为制度化、常态化。

（记者赵志锋）

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