薛丽琴：汇聚民力打造平安社区
【档案】
薛丽琴，女，江苏省常州市武进区公安局湖塘派出所花东社区民警。工作10年来，薛丽琴先后4次被评为优秀公务员，两次荣立个人三等功，被授予全市公安派出所优秀社区（驻村）民警、十佳基础工作能手、全省公安机关群众工作标兵等荣誉称号。花东警务室被局命名为薛丽琴社区警务示范岗。
一身整洁的警服、一本厚厚的笔记本、一张婆婆妈妈的嘴，是她下社区走访的全部装备。她就是江苏省常州市武进区公安局湖塘派出所花东社区的社区民警薛丽琴。
花东社区位于武进中心城区，实有人口1.4万人，面积0.8平方公里。尽管是由各式的老小区构成，却是远近闻名的“全国和谐小区”。作为驻守这片的女警，薛丽琴10年如一日，用快乐打动着群众，用热情感染着居民，真心服务着社区。但更重要的是，她有着数不清的“左膀右臂”——社区群众。她以自己的热诚和亲和力，团结社区居民，紧紧依托社区民力放大有限警力。
教保安员成为社区“侦查员”，守好第一道门
一个社区上千人，一个社区民警能给多少居民提供服务？提起这个问题，很多社区民警都头疼，一遇到事儿，恨不得自己有三头六臂。但为了实现“发案少、秩序好、群众满意”的目标，薛丽琴觉得小区治安好离不开基层群众组织。
“小区就是一户大家庭，每天敞开着大门等于给小偷以可乘之机。”薛丽琴认为，进出小区的这道门很重要，必须有“侦查员”加强对可疑人员、车辆的盘查，以震慑犯罪。
可是，老小区的物管部门不给力是普遍问题，薛丽琴为此经常到辖区涉及的几家物业公司进行交流。但老小区资金短缺，物业公司也只能“看米下锅”，保安员年龄都偏大。针对这个实际困难，薛丽琴动足了脑筋，不仅给保安员上侦查课，制定出符合本小区保安员的职责和奖惩措施，还亲自设计了小区进出人员登记表。
“可别小看这个表，很有效果。”薛丽琴说，登记表上要填写来访人员的姓名、身份证号码等信息，“我教保安员，要学会观察，做贼的毕竟心虚，登记这些信息时总有可疑之处。”
有了“侦查员”守住小区大门，辖区的发案得到了有效遏制。
以房管人，每个楼道都有“眼睛”
薛丽琴对自己的工作有很多要求，其中一项就是重大信息必知制度，但面对如此庞大的居民数量，单靠她一人是远远不够的。
花东小区外来人员很多，情况比较复杂，带来很多不稳定的因素。薛丽琴按照“以房管人”原则，创新了“私房户居民自治为主，公安管理为辅”的工作方法。
走进花东二村A区的任一楼道，抬眼可见一张告示：该幢楼哪些是出租户、哪些是党员户，楼道长、民警、社区、物业的电话都在上面一一公布。楼道长的职责就是更快更准地了解掌握出租户里的人员流动情况，动员居民监督出租户活动。有一次，薛丽琴接到一位楼道长的电话，反映楼上一间出租房大白天经常有多名男人出入，随后薛丽琴赶到，现场抓到一对正在从事色情活动的男女。
说起这些楼道长的人选，薛丽琴说都是在平时工作中物色到的热心居民：“他们都对我的工作特别支持。”依靠这个方法，花东小区去年新增出租户掌控率和暂住证办证率同比分别提高10%和20%。
依靠群众，充分发挥“信息处理器”的作用
在薛丽琴的民情日记本上，详细记载了她入户了解的情况，从家长里短到人口登记无所不包，她每天走访的居民不少于25户，用她自己的话讲：“几乎要把全部时间泡在社区，才能对社区情况了如指掌。”时间一久，有点事儿了，不管挨得上、挨不上，小区居民准会想到这个整天乐呵呵的女片警，各类社情民意就会及时反馈到薛丽琴那里。
去年夏天，薛丽琴的另一双“眼睛”——花东小区的治安信息员一大早就打来电话：“小薛啊，我发现车库里面躲着一个可疑的男人，还背着包。”薛丽琴一听，在电话里立即交代先不要声张，注意自身安全。随后通知值班民警赶到现场，将男子控制住。一查，原来，这名男子在地下车库砸车盗窃，还没逃出案发地就被抓住了。
“搞好社区治安，不能单靠公安一家，只有把各种力量都组织发动起来，形成社区治安大家管、治安工作大家干的局面，才能确保社区平安。”近3年来，薛丽琴仅通过源头信息就收集到各类线索70条，成功抓获各类违法犯罪嫌疑人16名，破获涉及民生的治安、刑事案件40余起。
目前，花东小区居民对社区民警的熟悉率在98%以上，居民的安全感和满意度是100%。
（记者 赵家新 通讯员 徐旻）