广东肇庆检察院连三届被评为全国文明接待室

2014-10-17 10:14:33　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

　　“全国文明接待室”的群众功夫

　　——广东省肇庆市检察院控告申诉科工作侧记

肇庆市委副书记、政法委书记吴华钦参加“涉法涉诉问题接待日”活动   肇庆市检察院检察长张平坦(左)接待访民

　　2005年至2013年，广东省肇庆市检察院控告申诉检察科连续三届9年被最高检评为“全国文明接待室”，3次被广东省检察院评为“全省文明接待室”。

　　近几年来，肇庆市检察院控告申诉科以开展“恪守检察职业道德，争当人民满意检察官”、“发扬传统、坚定信念、执法为民”、政法干警核心价值观活动和“争创学习型检察院、争当学习型检察官”等活动为抓手，以集中处理涉检信访工作为重点，以维护广大人民群众根本利益为使命，不断强化对内对外监督制约，强化权利救济保障，全面履行控告申诉检察职责，为创建平安幸福肇庆作出了积极贡献，也得到人民群众的广泛赞誉。

　　“化解矛盾保稳定，深化改革促发展”

　　2012年以来，肇庆市检察院控告申诉科共受理各类控告申诉案件1022件，全部依法依程序办理完结，3年来没有因处置不当引发非正常到省、进京上访事件。

　　肇庆市检察院控告申诉科在坚持每周三领导干部接访的基础上，通过主动变群众上访为领导下访，及时化解一些比较突出和久拖不决的矛盾纠纷。对于一些重大疑难、群众反映强烈或者老信访户的案件，肇庆市检察院领导亲自接访，包案解决，通过基层接访、上门探访、带案下访等工作方式，把矛盾化解在基层。3年来，肇庆市检察院领导接待群众来访共计82件153人。

　　2010年3月，肇庆自动化仪表有限公司原职工廖某、董某等人的来访，引起了肇庆市检察院检察长张平坦的高度重视。根据张平坦的指示，该院以控告申诉科为主，成立了专责办案组。专案组在半个月内便查清了信访人反映的问题，并先后两次答复信访人。办案期间，专案组通过发出《检察建议书》追回国有资金28万多元;促成肇工国有资产管理有限公司和肇庆自动化仪表有限公司达成和解，帮助肇工国有资产管理有限公司追回32万多元“应付工资”，也彻底解决了困扰两个单位多年的难题。2011年10月28日，肇庆市检察院联合14个单位，与廖某、董某等5位信访人举行答询会，会后由听证员对信访事项进行评议。答询会收到了很好的社会效果，得到各方肯定。会后，肇庆市国资委给该院送来了“化解矛盾保稳定，深化改革促发展”的锦旗。

　　进一步畅通信访渠道，全力推进涉法涉诉改革

　　2014年2月，肇庆市检察院接访室被最高检第三次授予全国“文明接待室”称号。该院控申科全体干警以全国“文明接待室”表彰为契机，进一步畅通信访渠道，不断提升群众工作能力。

　　2011年7月，肇庆市检察院新建了功能齐全的接访大厅，增设检察长接访室、听证室、案件讨论室、情绪疏导室等，配备了应急药品、物品寄存柜等便民设施，重新制作了接待文明用语、领导干部接访日公示牌，增设了绿色植物、书画，为来访者提供一个优雅、舒适、方便、容易平缓心情的访谈环境。该院还在接访大厅和各接访室安装了安检系统、监控系统、报警系统、同步录音录像系统，配备防爆器材等设备，加强安全保障工作。

　　为进一步规范接访工作，更好地服务群众，肇庆市检察院控告申诉科根据合署后的人员情况编排了值班表，实行接访大厅轮值制度。当值干警穿制服在接访大厅值班，接待来访群众。

　　在接待群众来访中，肇庆市检察院控告申诉科干警坚持引导群众依法有序表达诉求，维护合法、有序、理性的信访环境，建立健全对闹访、缠访的处理机制。控申部门和法警部门共同制定有关维护接访场所秩序的工作制度，共同做好矛盾化解工作。

　　同时，肇庆市检察院控告申诉科干警始终坚持走群众路线，牢固树立群众观念和理性、平和、文明、规范的执法理念，严格依照法律规定和程序作出客观公正的法律结论，在此基础上主动把执法办案工作向化解矛盾延伸，统筹解决法律问题、思想问题和民生问题，最大限度兼顾法、理、情，化解信访人的“法结”、“心结”，切实做到“案结事了，息诉罢访”，实现法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

　　肇庆市检察院控告申诉科积极贯彻落实中央和上级检察机关有关涉法涉诉的改革精神，切实贯彻落实新颁布实施的《广东省信访条例》，大力畅通信访渠道，切实做到诉访分离，分类处理。对属于管辖范围的控告申诉案件，审查后及时作出处理决定，并答复当事人;对不予受理的，做好解释说明工作;对不属于检察机关管辖的信访事项，按照《广东省信访条例》规定，转送主管机关处理并告知信访人，或者告知信访人向主管机关反映;对越级上访的，不予受理，并劝导上访者依法按程序反映问题;对已经最高检或者省级检察院决定终结的控告申诉案件，当事人继续信访的，不统计、不交办、不通报。

　　强化以人为本理念，切实加强刑事申诉工作

　　肇庆市检察院控告申诉科切实加强刑事申诉工作，积极履行法律监督职能，三年来共受理审查办理刑事申诉案件56件。同时，该院控告申诉科不断加大刑事审判监督力度，强化人本理念，由被动救助向主动救助转变，为群众多办实事。

　　2009年11月，骑自行车的梁某被一辆大货车碰撞并碾压，造成梁某左下肢截肢，伤情达重伤。二审刑事附带民事赔偿判决生效后，梁某对民事部分赔偿款项及责任承担主体的判定内容不服，向肇庆市检察院申诉。该院审查认为，原生效判决没有错误，不符合抗诉条件。但梁某在申诉时提及自交通事故发生后，为支付巨额医疗费，家庭经济捉襟见肘，夫妻感情由此变差，丈夫提出离婚，接下来还要支付不菲的后续治疗费用。案件承办人及时向主管领导汇报了有关情况，并提出为梁某申请刑事被害人救助金。肇庆市检察院检察长张平坦对此案很重视，亲自接访了梁某，鼓励她积极乐观面对生活，并积极协调肇庆市司法救助联席会议支持救助款项。2013年12月25日，10万元刑事被害人救助金发到梁某手中。梁某感动得热泪盈眶，一再表示感谢政府的支持，感谢检察机关的关心。

　　近年来社会对刑事冤假错案、司法不公的问题反映强烈，肇庆市检察院控告申诉科以维护群众切身利益为宗旨，按照国家赔偿工作规定，不断加大执法办案力度，做到该赔则赔，该纠正就纠正，切实做到不偏不倚。

　　积极运营官方微博，拓展联系群众新渠道

　　由控告申诉科管理的肇庆市检察院“正义肇庆”官方微博自2011年4月25日开通以来，坚持以权威、亲民、互动、及时为宗旨，用网络的语言与网民交流，倾听民意，了解民情，疏导民怨、纾解民困，从最初的检务宣传窗口，逐渐转化为检务公开、普及法律、信息咨询、解决诉求、处置网络舆情的多元化问检平台，取得了实实在在的效果，在新浪网、腾讯网共拥有粉丝110多万人，在新浪网、腾讯网发布微博共计4万多条，共收到举报线索18条，收到加强和创新社会管理的意见和建议70条，化解社会矛盾(不稳定因素)80件，化解家庭矛盾纠纷38件，为民办好事实事464件。

　　肇庆市检察院控告申诉科注重加强网络舆情监控，把握舆情动态，积极应对，防患于未然。“正义肇庆”编辑部牵头制定了《肇庆市检察机关网络舆情应对机制》，主动关注涉及检察机关的网络舆情，发现情况及时向有关领导汇报，及时有效应对和处置突发的网络舆情，维护检察机关的正面形象。

　　此外，肇庆市检察院控申科积极参与该院各项专项工作和行动，以“正义肇庆”官方微博为平台，切实做好检察宣传工作，进一步推进阳光检务。

　　“正义肇庆”的主持人在构思发表博文内容时，主要围绕职务犯罪案件多发易发、群众反映强烈的“三农”、教育、就业、社会保障、社会治安、执法司法等领域，加大对检察机关查处职务犯罪案件的宣传力度，使人民群众对司法公正充满信心。

　　群众“功夫”为肇庆市检察院控告申诉科赢得了众多荣誉。除了连续三届9年被最高检评为“全国文明接待室”，3次被广东省检察院评为“全省文明接待室”外，近3年来，该院控告申诉科荣立广东省检察院集体三等功2次，被评为先进集体2次。2014年4月1日，该院控告申诉科被广东省政府评为第四届“人民满意公务员集体”，是肇庆市唯一获此殊荣的先进集体。2011年以来，由控告申诉科管理的“正义肇庆”官方微博连续三届被正义网评为“全国十佳检察院影响力微博”，被腾讯网评为“全国十大检察系统微博”，被新浪网评为“全国十大检察院微博”。2014年7月24日，“正义肇庆”微博又被新浪微博和人民网网络舆情监测室联合评为“2014年上半年全国十大司法微博”。（魏丙争 田苗 倪建军 田雨生）

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