浙江：富阳市司法局推进流动人口普法工作

近年来，富阳市司法局充分发挥职能，积极作为，多措并举，构建普法“四化”格局，深入推进流动人口普法工作。

一是建机制，宣传长效化。在富阳市《“六五”普法规划》中明确提出要“加强对流动人口的法制宣传教育”，把流动人口列入六类重点普法对象，突出遵纪守法、依法表达利益诉求等内容的宣传。把每年3月份确定为“流动人口法制宣传教育月”，按照“谁主管谁负责、谁用人谁负责、谁容留谁负责”的原则，部署各市级机关和乡镇（街道）集中开展流动人口法制宣传。“六五”普法以来，该市普法办牵头市人社、市场监管、公安、计生、妇联等部门单位开展4次大型集中宣传活动；组织、指导其他各单位和乡镇（街道）结合实际开展各类流动人口普法活动80余次。

二是细对象，宣传精准化。针对农民工子弟，充分发挥民工子弟学校的主阵地作用，加强课堂法制教育。为该市9所民工子弟学校配备法制副校长和法制辅导员，编发《富阳市青少年法制教育读本》小学和初中分册6000余册，组织开展模拟法庭、法制主题班会等丰富多彩的“第二课堂”教学。针对许多外来务工人员子女在暑期无人看管情况，重点开展暑期安全教育和基础法律常识教育。截止目前，富阳市共开设了264所假日爱心学校，约有11126名学生免费入学。对外来务工人员家属，各司法所联合妇联、计生等部门着重做好计生、婚姻等相关法律法规宣传。针对外来务工人员本人，结合“法律进企业”活动，在厂区、工业园区、建筑工地等外来务工人员聚集地经常性开展普法宣传，重点开展《侵权责任法》《劳动合同法》等法律法规的宣传教育，着力提高外来务工人员自觉遵法守法用法、依法维护合法权益的能力。

三是强联动，宣传多样化。充分整合利用各乡镇（街道）、职能部门现有的普法教育资源，共建共享。公安部门在对流动人口办理居住证、房产部门在对房屋出租户进行登记、民政部门在收容遣送、劳动部门在办理用工许可证的同时，对流动人口进行法律法规宣传。全市规模企业在职工上岗前，开展岗前法制教育培训。截止目前，富阳市共有30家500人以上企业建立了企业职工法制学校，为外来务工人员法制教育搭建了新平台。各乡镇（街道）对辖区内流动人口开展法制教育，建立“外来人员法制教育基地”，并建立由街道、司法所、派出所、法庭、律师等相关人员组成的普法工作组，每月定期组织法制讲座、图片展览等普法活动。同时，发动各村、企业推行“农民工公寓” 建设，实行“公寓化”集中管理教育模式，明确地将外来人员的法制教育工作纳入到社会服务管理工作。

四是拓载体，宣传立体化。从市级和乡镇（街道）两个层面推出法制文艺作品创作大赛、市规模企业劳动技能（法制）培训、市区公交车载视频普法短片巡播、市区网吧安装普法教育屏幕保护程序、乡镇（街道）电子屏法律知识巡播、发放法治宣传服务卡、村（居）民夜校法制讲座、法治文艺汇演、法制电影下乡等各类宣传活动，全方位开展流动人口法制教育。大力拓展媒体传播渠道，在《富春“和事佬”》、《平安富阳》电视专栏、《平安之声》电台专栏、《平安富阳》报纸专刊、《律师说法》报纸专栏，制作流动人口普法专题节目。利用普法手机报、普法微博等新媒体载体，经常性发布各类法律小知识，切实增强流动人口法制宣传的力度、广度和深度，增强感染力和渗透力，在全社会形成浓厚的法制宣传氛围。