河南焦作市中级法院：七项措施破解涉诉信访难题

     河南省焦作市中级法院用足用活法律手段，采取七项措施，强力破解涉诉信访难题。截至目前，焦作市两级法院赴京访量同比下降18.6%，赴省访量同比下降31.8%，非正常访量同比下降14.7%，无发生恶性访事件，信访秩序明显好转。

     畅通信访渠道，努力解决信访的“入口”问题。实行院长天天接待制度，重视来信访，切实解决好来访人员的分流问题，防止程序“空转”。逐案筛查，建立台账。针对152起信访老案、难案、骨头案，分门别类，逐案建立台账。逐案自查，公开评议。对排查出的信访案件由原业务庭围绕事实认定是否清楚、法律适用是否正确等进行自查。自查没有问题的案件，邀请人大代表、政协委员等社会评议员进行公开、广泛的社会评议。依法终结，畅通“出口”。案件集中评议后，加强协调沟通，该移交地方的移交地方，该处理的坚决处理，该打击的依法打击。全程留痕，对群众上访有理的，依法解决赔偿到位。所有纳入评查范围的案件全部制作听证笔录，写出自查复查报告，全程录音录像，刻录光盘存档，自查、复查人员全部签字确认，完整记载工作成效。凡是群众诉求有理的，该纠正的纠正，该赔偿的赔偿，不推诿、不拖延。加大对特困群众的帮扶救助力度。对有些上访群众的案件没有问题，但是上访人在工作生活中确实存在实际困难的，通过帮扶救助，切实解决上访群众的实际困难。建立领导包案、定期通报、跟踪督办等制度，从源头上减少、预防涉诉信访的案件发生，努力把问题消除在萌芽状态。