辽宁公安边防：构筑廉政风险防控机制 前移部队反腐关口

    士官晋级不用打招呼要凭分数排名，干部任免时廉政情况是重要指标……记者日前从辽宁公安边防总队了解到，辽宁边防总队创新推进廉政风险防控运行机制，使部队反腐关口前移，从制度建设上解决权力滥用和监督缺失的问题。

    辽宁公安边防总队政委施广政介绍说，“公安边防部队是一支手中有权的执法部队，面临各种诱惑和考验。通过总结剖析各地区、各部门发生的违法违纪案例，权力运行的不透明及监督机制的缺失，是执法部队腐败产生的一个重要原因。

    2014年初，辽宁边防总队从梳理权力清单、绘制运行轨迹、排查权利风险、制定防范措施、评估风险等级、实时预警处理６个基本程序，推进权力透明运行、建设风险防控机制，建立起职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制。

    大连湾检查站政委陈钦禹说，我们检查站分解了48个项目权力、154个风险点，298项措施规避风险等级；防范重点主要有三个：重点对象即党员领导干部，重点领域即敏感岗位，以及重点环节。

    谷占旗是营口鲅鱼圈检查站勤务中队士兵，在最近一个月的考核中，他在中队排名第二。“我对自己进士官充满信心。量化考核，选举公开透明，保障了我们士兵的权益，现在我们只需要关注自己的业绩和排名，不需要再考虑走人情托关系。”

    “士官晋级涉及士兵的切身利益，往往成为士兵们关注的焦点。”大连边防支队支队长迟武介绍说，以前士官选举仅是基层推荐、考核公示，党委研究简单几个环节，其中不乏走关系，打招呼等情况。“实施权力透明运行后，按照权力运行图，现在是先将士兵申请公示，将士兵每个月各项指标排名打分公示，将党委的研究过程公开并告知士兵，同时给士兵监督，向上级反映的机会。”

    营口边防支队政委孟庆斌说，施行6项机制以来，自己和班子成员感受到制约和限制，有了权力的敬畏感。以前单位搞表彰评比，只是和党委成员沟通一下，没有意见就上会了，现在脑海里想的都是这张权力运行图，一切必须按照规定的权力运行轨迹来办事。

    据了解，一些基层边防单位还将权力运行透明和纪委的工作紧紧捆绑在一起，每月定期向纪委汇报廉政风险防控机制运行的监管情况；干部任免时由纪委做廉政风险防控意见。

    辽宁公安边防总队长刘海涛说，廉政风险防控机制使部队反腐工作预防在前、关口前移，带动了部队的清风正气。“目前我们正在研发权力运行网上监控系统，将部队的各项权力运行和风险防控情况，依托网上监控系统，进行实时跟进和网上公开。”

    （于力、彭卓）