浙江：以改革创新精神抓好“四项建设”推动浙江公安工作上新台阶

    开栏的话

    为了深入学习贯彻习近平总书记指示精神和全国公安厅局长座谈会精神，本报从今天起推出“贯彻全国公安厅局长座谈会精神”专栏，刊登各省、自治区、直辖市公安机关“一把手”结合本地公安工作实际谈学习体会的署名文章。敬请关注。

    近日，习近平总书记专门听取公安部工作汇报并作出重要指示，为我们进一步加强和改进新形势下的公安工作和队伍建设指明了奋斗方向、提供了强大思想武器。习近平总书记的重要指示，充分体现了党中央对公安工作的高度重视和对公安队伍的关心厚爱。当前，我们正在深入学习、深刻领会指示精神，着力将习近平总书记的亲切关怀和指示要求转化为推动工作的强大动力，努力推进浙江公安工作再上新水平。

    在杭州结束的全国公安厅局长座谈会，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，就进一步加强和改进新形势下的公安工作进行研究部署。郭声琨部长代表公安部党委的重要讲话，深入阐述了习近平总书记重要指示的精神实质和核心要义，并紧紧围绕深入学习贯彻重要指示精神这条主线，提出了当前和今后一个时期公安工作的总体思路，强调要忠实履行职责使命、全力维护国家安全和社会大局稳定，大力推进“四项建设”，全面深化公安改革，不断开创公安工作新局面。

    浙江公安机关以最快的速度、最大的决心、最得力的措施，抓好会议精神的传达学习和贯彻落实，切实把广大公安民警的思想认识统一到公安部党委决策部署上来，把智慧和力量凝聚到完成部党委各项工作要求上来，以与时俱进、改革创新的精神抓好“四项建设”。

    以信息化建设为引领，扎实推进基础工作建设

    基础工作是整个公安工作的根基。在云计算、大数据时代，必须推动基础工作与信息化有机融合，努力使信息化手段贯穿公安工作的各个方面，推动公安机关战斗力生成模式的深刻转变。我们将一以贯之推进情报信息主导警务战略，按照全警采集、全警录入、全警应用、全警受益的原则，把采集获取情报信息作为基础工作的基本内容，把研判运用作为日常打防管控的有效手段，进一步完善信息采录工作机制，扩大社会信息资源共享交流，并且努力将情报信息部门打造成数据分析、工具研发、人员管控、维稳研判、安保支撑、治安预警和实战服务中心，不断提升情报主导、准确预警、精确打击、主动防控水平。紧盯大数据和移动互联网发展方向，积极依托浙江公共安全技术研究院，不断深化警务云建设，注重基础数据集成，健全信息数据采集梳理、分析研判、实战应用等工作机制。

    以“常态实战”为导向，不断推进警务实战化建设

    郭声琨部长明确指出，常态实战是公安机关不同于一般行政机关的最大特点。在严峻复杂的治安形势面前，特别是随着暴恐活动和个人极端犯罪的现实威胁加大，提升公安机关实战能力已是当务之急。我们将不断健全完善社会治安状况常态评估机制，继续深化110接处警勤务机制改革，促进公安机关在合成作战、巡防一体、动态布警、主动防控、精确打击等警务机制改革方面的创新实践，打造实战、实用、实效警务。充分利用建设“平安浙江”载体，健全完善社会治安防控体系，加强对社会治安的全时空、全方位、立体化防控。加强单兵作战能力培训，因人施教，不断增强实战本领。

    以“又好又多”执法办案体系为载体，着力推进执法规范化建设

    以建设法治公安为目标，坚持问题导向，坚持不懈推进执法规范化建设，努力实现执法队伍专业化、执法行为标准化、执法管理系统化、执法流程信息化目标。进一步深化“又好又多”执法办案体系建设，全面推行执法办案积分制，实现“办好案”前提下的“多办案”。进一步深化“阳光执法”体系建设，落实权力清单制度，创新警务公开方式，形成执法公开常态机制，最大限度把执法活动置于阳光之下。进一步完善全流程执法监督管理机制，强化非法证据排除，加强对接处警、受立案、案件办理、涉案财物、场所使用、证据保管等环节的全流程管控，确保每个环节、每道手续都依法依规。进一步完善刑事案件审核，完善证据、证人保护、民警出庭、技侦措施审批、行政执法与刑事司法衔接等一系列制度，实行刑事案件统一审核、统一出口，全面落实重大疑难刑事案件集体议案制度。进一步深化执法信息化建设，尽快启用集教育管理、业务办理、分析预警、查案执纪于一体的公安监督管理信息平台，将办案流程涉及的制度规范融入系统，推动制度刚性落实。

    以“三个绝对”为目标，大力推进队伍正规化建设

    过硬公安队伍是我们履行职责的根本保障，加强队伍正规化建设，始终是贯穿公安队伍建设的主线。我们将进一步创新思想政治工作机制，凝聚警心，激发士气，确保队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠，真正使公安队伍成为维护公平的正义之师、守护人民的安宁之剑。严格落实党风廉政建设责任制，强化权力运行监督，严查队伍违法违纪问题，做到发现一起、查处一起、通报一起。同时，进一步深化爱警惠警举措，认真落实人民警察分类管理制度，拓宽民警职业发展空间。进一步完善符合民警职业特点的医疗和伤亡保险制度，加强民警职业保障。深化“美丽警营”建设，构建和谐活力警营，让民警快乐工作、幸福生活。把协辅警队伍建设纳入队伍正规化建设之中，推动建立政府牵头、公安主导、财政保障、部门配合的协辅警管理体系，进一步明确协辅警职责，规范招录、使用、管理制度，研究确定协辅警经费保障标准，并择优招录协辅警进公安队伍。