山东青州提升出入境管理服务水平惠及民生

2014-09-30 09:19:12　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

    今年以来，青州市公安局牢固树立“出入有境、服务无境”的理念，以打造民生警务为突破，不断优化服务措施，把亲民、为民、便民、利民要求融入到每个工作环节中，真正把党的群众路线教育实践活动成果转化为惠及民生、服务发展的实际行动，切实提高了公安机关出入境管理工作水平。

    “六个一”树立亲民意识

    青州市公安局坚持把群众的呼声作为第一信号，立足出入境职能，积极拓宽警民联系渠道，真心实意地了解群众所想、所愿、所盼，不断明确工作的努力方向，通过有形的活动固化思想、理念转变的无形效果。

    ——叫响一句口号。青州市公安局深入开展核心价值观教育，把“出入有境、服务无境”作为出入境管理民警为民服务的基本要求，进一步夯实了民警执法为民的思想基础。

    ——举办一次警营开放日。青州市公安局主动邀请社会各界群众走入出入境部门，召开座谈会、恳谈会，增进了解、消除误解、争取理解，深入宣传公安出入境管理工作，进一步密切了警民关系。

    ——开展一次宣传。青州市公安局坚持每月开展一次宣传活动，展示出入境管理工作成效，主动为群众介绍办理出入境证件的相关知识。

    ——设立一本征求意见簿。针对服务态度、办事效率、服务作风等方面征求群众意见，每天安排专人对群众提出的意见进行整理并及时反馈，做到件件有落实、事事有回音。

    ——组织一次回访。强化“访信息员、访弱势群体、访办证申请人”的“三访”措施，通过电话、网络等形式，主动听取群众对加强和改进出入境管理工作的意见和建议。

    ——进行一次提醒。在向申请人发放证件时，及时提醒申请人出国境相关注意事宜。

    “五规范”落实利民标准

    青州市公安局坚持把群众的需求作为第一选择，以完善“五规范”机制建设为重点，主动适应广大群众对出入境管理工作的新期待，从服务、接待群众的细节入手，内抓管理、外树形象，擦亮出入境窗口。

    ——规范接待区域设置。重新规划了填表区、等候区、服务区，实现了多功能分区设置。

    ——规范服务标志。根据每个窗口负责的业务，悬挂醒目的标牌，方便群众按流程办理业务。

    ——规范接待设施。提供急救药品，配备书刊杂志，为群众提供舒适、贴心的服务。

    ——规范文明用语。在窗口民警中普及“请、谢谢、再见”等文明用语，并大力推广“在岗一分钟，微笑六十秒”的文明接待方式。

    ——规范警容举止。每天对民警的着装进行检查，明确了按季节、天气统一着装的标准和规定，把出入境窗口打造成展示公安形象的明信片。

    同时，青州市公安局进一步健全了“四统一、三明确”制度：统一实行挂牌（胸卡）上岗；统一亮出党员身份；统一公开岗位职责；统一公开服务承诺；明确第一位民警首问落实、跟踪办理责任；明确一次性告知义务；明确“一窗式受理、一站式服务”职责，以严格落实各项管理机制为保障，有效推进出入境管理服务工作的规范化、制度化。

    “四服务”践行便民要求

    为有效提升服务质量和群众满意率，青州市公安局坚持把群众的满意作为第一标准，适时推出便民服务新举措，进一步规范流程、简化手续、缩短周期。

    ——新事新办，推行定制服务。利用官方微博，实行网上咨询服务。根据老、弱、病、残、孕等特殊群体的需要，推出预约服务和主动上门服务。

    ——急事急办，推行延时服务。他们在法定节假日开通了便民“绿色通道”，主动放弃休息时间为返乡过节群众办理证照，积极争取上级主管部门的支持，建立完善了专用特殊紧急护照快速办理应急预案，提供一站式服务，为有特殊需求的申请人解决燃眉之急。今年以来，共提供预约、延时、上门、加急服务160余人次。

    “三公开”展现为民宗旨

    青州市公安局坚持把维护人民群众的利益作为第一追求，以落实“三公开”制度为重点，大力推广阳光警务，最广泛地接受来自社会各界的监督，最大限度地保障人民群众的知情权、话语权和评判权。

    ——公开政策、规定。在接待大厅设立了警务公开专栏，把相关优惠政策、出入境管理规定等进行公开，面向社会征求意见、接受监督，做到不搞暗箱操作、不怕群众监督。

    ——公开办事程序、标准。利用电子大屏幕等，将出入境管理部门所有的服务项目、办证程序、办结时限以及收费标准进行公开，对办事群众做到一视同仁、公开平等，做到不走后门、不开绿灯。

    ——公开举报、咨询电话。通过媒体向社会公布举报电话和领导手机号码，及时受理群众的投诉和举报。领导带头全天候接待群众咨询，并主动向当事人反馈处理结果，始终以积极虚心、诚恳的态度接受群众的意见，做到不偏袒、不护短。

    （张新平 晓 亮）

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