武汉：反贪办案成效明显赢得群众“点赞”

2014-09-22 14:20:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：检察日报　

　　找准反贪转型发展的突破口

　　武汉：反贪办案成效明显赢得群众“点赞”

　　9月10日，湖北省武汉市某国有房产公司党委书记谭某一行来到武汉市检察院反贪局，感谢该局在办理公司原董事长高某、原副总经理王某职务犯罪案时，及时帮公司追回了1000余万元被挪用的公款，给陷入经营困难的公司解了燃眉之急，并对办案人员认真负责的工作态度、廉洁高效的办案作风表示赞赏。

　　反贪工作如何实现转型发展?武汉市检察院反贪局给出的答案是:以服务大局为着眼点，以创新机制为切入点，以规范执法为主线，以科技强侦为推手。这支敢打、善打硬仗的队伍，5年来，组织指挥全市反贪部门查办案件1325件1678人，大要案率98.27%，全市立案数、有罪判决数等连续多年位居全省首位。因在反腐工作中作出的贡献和收获的口碑，该局日前被评为“湖北省第二届人民满意的公务员集体”。

　　应用“立体化侦查模式”，办案实现网格化延伸

　　2013年底，按照上级院部署，武汉市检察院反贪局在民政系统开展了一次集中办案行动，这次行动被作为“立体化侦查模式”的一次实战应用。

　　对前期初查获取的信息进行分析研判后，该局把切入点瞄准正在进行的某殡仪馆搬迁工程，突破口选定在时任殡仪馆馆长陈某身上，相关涉案人员亦同步传讯到案。

　　为保证办案行动的顺利推进，该局把主战场设在了殡仪馆所在辖区的江汉区检察院，武昌、青山两个区检察院派员参战。鉴于武昌区检察院侦查人员经验老到、攻坚能力强，由其主要负责突审，江汉区、青山区检察院主要负责外围取证。

　　行动中，他们根据不同调查对象的各自特点，适时调整、组合讯问人员。同时，两级院技术、网管、行装等部门密切协助，及时提供电子取证等技术服务和后勤保障。

　　在武汉市检察院反贪局的统一指挥和各区院的积极联动下，案件不断呈网格化延伸，个案向窝案、串案扩展，小案向大案、要案发展，规模效应突显。

　　2014年5月底，随着一名副局级干部纳入侦查视野，出于保密和排除干扰需要，武汉市检察院反贪局果断决定将主战场转移至位于远城区的新洲区检察院，此外，江岸、江夏两个区检察院也按调配加入作战。

　　截至目前，此次集中办案行动已立办案件25件25人，其中副处级以上干部9人，且深挖仍在继续。

　　“我们采用的这种立体化侦查模式，是在以往一体化侦查的基础上，进一步根据各参战单位和每个办案人员的特长进行优化组合，使每个单位、每个人都能各尽所能、各用所强，从而提高整体侦查效能。”武汉市检察院反贪局局长薛建颖认为。

　　近年来，该院反贪局从服务经济社会发展大局出发，以创新工作机制、侦查模式为突破口，围绕群众反映强烈的腐败问题和贪贿犯罪多发领域和环节，组织开展了多个专项、集中办案行动，将“立体化侦查模式”的优势和作用发挥得淋漓尽致。

　　反贪侦查活动更规范、更人性化

　　近年来，武汉市检察机关反贪部门积极应对新规定、新要求给反贪侦查活动带来的挑战，不断强化干警的程序、证据、时效、监督意识，切实做到理性、平和、文明、规范执法。

　　结合主办检察官办案责任制试点工作，他们进一步明确了主办检察官的责任义务，制定了工作流程，重新确定了办案组织形式。与此同时，他们注重发挥各项制度的倒逼功能，如全程同步录音录像、办案区全天候视频监控、讯问室“强制物理隔离”、违法违规讯问笔录排除入卷等，不断规范侦查讯问活动。

　　在系统梳理各岗位廉政风险点的基础上，他们建立了廉政风险防控机制。翻开该局的《廉政风险防控管理一览表》，政委、局长、处长、办案组长、侦查员等等，每个岗位的各项职责、风险点以及防控措施罗列得一清二楚。

　　严格规范办案的同时，他们将人性化举措融入执法过程中。2012年，武汉市检察院反贪局办理了该市洪山区政协原副主席邹某受贿案。办案过程中，针对邹某患糖尿病、甲亢等疾病的特殊情况，该局开启医疗保障绿色通道，请合作医院医生为其检查身体、开药，稳定其病情。

　　邹某被调查时，恰逢其子通过招聘单位的笔试和面试。为避免案件对其子的招录产生影响，经院领导批准，办案人员主动与相关单位沟通，希望不要因母亲的错误耽误孩子的前途。

　　“检察院办案这么有人情味，设身处地为嫌疑人家属着想，很令人感动啊!”办案人员的真诚感染了用人单位。

　　“谢谢你们，让我彻底放下了思想包袱。”邹某感动得泪流满面。之后的调查中，她一改此前的抵触态度，坦诚地交代了自己的其他涉罪事实。

　　转型中彰显“科技范儿”

　　2013年10月起，该市检察机关开始着手实施侦查装备现代化建设项目，全面加强侦查指挥、侦查取证、办案区、交通通讯装备以及网络信息资源查询平台建设。目前，项目审批、政府采购等流程已完成，部分装备投入使用。

　　这些侦查装备由武汉市检察院反贪局统一管理，市区两级院统筹使用。为严格规范管理，武汉市检察院反贪局还成立了专门的“侦查装备应用管理室”，制定了《侦查装备使用管理规定》，要求所有装备使用前必须填写审批表，部分特殊装备的审批程序比一般装备更为严格。

　　除硬件建设外，他们还积极构建多渠道的职务犯罪信息情报网络，建立门类齐全、内容准确、检索便利的信息情报数据库，并通过建立线索反馈、追踪对接循环机制，充分发挥信息情报在决策、指挥、办案中的作用，以通过有效的线索经营，实现对查案的“操控掌盘”。

　　“依托科技强侦，建立多元侦查模式，是实现侦查方式转变，增强发现犯罪、突破案件、取证固证、追逃追赃等能力的重要措施，也是破解当前难题，推动反贪工作转型发展的必由之路。”武汉市检察院反贪局局长薛建颖日前接受记者采访时说。

　　“近一个礼拜，借助新的技术装备，我们已经成功抓到两名犯罪嫌疑人了。”武汉市检察院反贪局副局长蔡正和笑着补充。（花耀兰　周晶晶　李勇）

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