传销是社会毒瘤,若不及时铲除,将严重破坏市场经济秩序,影响社会稳定。近年来,葫芦岛市工商局积极履行职责,充分发挥打击传销主力军作用,与葫芦岛市综合治理办公室及公安机关密切配合,建立和完善“打、防、控、管”四位一体的打击传销工作格局,使传销活动在葫芦岛市得到了根本性遏制。
善于亮剑,“打得早、打得狠”
传销活动具有极强的短时性和隐蔽性,往往是“产生于一瞬,泛滥于一阵”,传销分子逃避侦查的手段也不断翻新,对工商机关的查处及打击工作是一个挑战。只有时刻保持箭在弦上,打得早、打得狠,才能将其消灭在萌芽状态。2009年起,葫芦岛市工商局每年组织开展打击传销专项整治“百日行动”,已连续开展五年,共端掉传销窝点870个,行政拘留1283人,刑事拘留12名,驱散遣返传销人员6000余人次,收到了较好的效果。
同时,坚持常态监管不放松,配备专门执法力量,不间断开展执法行动,保证震慑力。2009年以来,先后多次开展了专项及联合执法行动,先后剿灭优莎娜、哈药、太平洋直购、精彩生活等传销活动。2013年初,在掌握了某传销组织的活动信息之后,及时通报公安机关,并采取统一行动,成功打掉正在兴城某酒店内开展违法活动的传销团伙,现场控制涉案人员450余人。
以守代攻,“防滋生、防蔓延”
传销组织为了能更安全、顺利地扩张和发展,往往将活动地点选在老旧居民小区、城郊村镇或者是农贸市场周边,一则可以更方便引诱他人加入,二则更不容易暴露。根据多年的工作实践,传销活动更多是被群众首先发现并举报。2009年8月,葫芦岛市工商局与市综合治理办公室、市公安局联合下发了《关于进一步建立健全基层打击传销工作机制的通知》,截至目前已实现95%的社区(村)无传销,有效遏制了传销活动的孳生。
同时,通过12315信息平台发布远离传销警示短信,通过移动、联通网络向广大市民发送宣传短信。深入大学校园开展讲座、宣传版展示及签名活动,提高在校学生及相关群体的抵传认识,增强识别、防范传销能力,坚决封堵传销组织进校园的渠道。
织罗结网,“控动态,控信息”
葫芦岛市位于进出山海关的咽喉要道,所处的地理位置特殊,因此,遏制传销人员回流一直是该市打击传销工作的重点,也是难点之一。要结合地域特点和实践经验,在传销人员居留的场所上寻求突破口,把流动人口监管及出租房屋登记纳入打击传销工作的内容,通过走访、暗访等方式对城乡结合部、重点路段和流动人口较多的聚居地调查摸底,充分掌握辖区内涉嫌有传销活动的新窝点位置分布、人员活动形式、人员状况、出租屋主姓名电话等情况,做好踩点记录。2009年至今,全市已登记流动人口2.45万余人,出租房屋1.23万户,从源头上挤压了传销的生存发展空间。
协调联动,“工商管、共参与”
打击传销,工商机关是先锋部队,同时必须协调各方,发动全社会共同参与才能取得决定性胜利。要按照省打击传销工作领导小组和市政府的指挥,密切与市综合治理办公室及公安机关的协作,思想统一、态度坚决,坚持“稳定压倒一切”的方针,结合“依法打击、依法治理、彻底铲除、健全机制”的工作要求,给予传销活动以毁灭性打击。2009年以来,全市范围内共端掉传销窝点294处,刑事立案30起,刑事拘留传销骨干人员47人;立治安案件977起,行政拘留1029人次;审查参与传销人员10664人次,教育遣返9635人次。2012年,葫芦岛市工商局针对传销活动有所反流的态势,多次向市政府主管领导汇报情况,召开打击传销工作协调会议,第一时间进行了部署发动,组织开展了声势浩大的攻坚战役。在高强度的打击和巨大威慑下,传销团伙有的被打掉,有的被遣散,有的迫于强大的攻势悄悄撤离,葫芦岛市基本实现无传销。