浙江：海宁法院着力创建“无讼村”

　　村民在看法制宣传展板

　　2014年起，海宁市人民法院的“法治梦”又多了一项内容———创建“无讼村”。而这也是星级美丽乡村建设计划中的重要一环。很快，一个切实可行的实施方案新鲜出炉了，基层法庭的法官们围绕方案迅速开始行动。至此，海宁市各乡村里法官的身影出现得更加频繁……

　　会走路的“法制书”

　　7月28日，天气有些闷热，海宁市袁花镇新袁村的王大爷拿着把蒲扇从家里出发了，他要去村委会瞧瞧热闹。

　　原来，王大爷听说袁花法庭的法官将会在今天来村里，开展“五水共治”法制宣传。“平时听广播一直听到这个词，但是了解并不深，所以想趁这个机会去看看，顺便学学法律。”王大爷说。

　　王大爷到达村委会时，现场已经来了很多村民，他们正在围着展板聚精会神地看着。长1.8米宽1米的15块展板上图文并茂，有法律问答，还有典型案例。“关得好！”王大爷看到案例《违法生产，强制关停》时忍不住叫好。

　　“五水共治”的法制宣传展板是海宁法院的精心之作。“我们希望通过展板，进一步增强全体市民对于水资源保护、水环境整治的法律意识和参与意识，营造从严打击环境污染违法犯罪行为的良好法治氛围。”该院专委裘靖飞介绍说。

　　据了解，这种巡回法制宣传并非第一次，早在去年，海宁市开展“三改一拆”时，法院就开展行动，为依法拆违提供强有力的法治保障。

　　不得不说，海宁法院的法制宣传很接地气，除了展板巡回外，灯箱公益广告、普法宣传册、上门释法，法制讲座……各种各样的法制宣传形式都被法院“尝”了个遍。今年以来，该院辖区人民法庭共开展专项巡回审判64次、进村法制宣传57批次。

　　家门口的“稳压器”

　　今年9月5日，吴大姐的女儿小华（化名）放学后来到了妈妈工作的工厂。下午5点多，吴大姐一时找不到女儿，也没多想，径自去食堂吃饭，可到吃好饭后，小华还是没有出现。

　　5点44分，厂里工作人员发现小华竟被压在了厂里的经编布下，呼吸全无。当晚，小华因抢救无效死亡，医院里充斥着小华亲属的哭声。小华是家中的独女，年仅10岁。

　　9月6日，小华的父母委托三位亲戚与厂方代表协商赔偿款。在场的，除了该镇主要领导和调解员等人外，还有一位法官———袁花法庭庭长金仁法。他表示，“调解我也要来，这种突发事件要第一时间化解。”

　　调解中，家属提出150万元的赔补款，“企业管理上存在严重漏洞，怎么可以让小孩子进来到处跑呢？那些经编布也堆得太高了，存在安全隐患！”“10万元！”企业代表一口价，“家长没有尽到监护责任。”

　　面对巨大的分歧，金仁法与其他工作人员努力做双方工作，希望能缩小分歧。经过两天的调解，双方的差额终于从原先的140万缩小到30万。眼看“胜利在望”，不料8日早上又谈崩了。于是，死者家属聚集30余村民来到镇政府门前，事态变得愈加紧张。

　　在金仁法的劝说下，村民回去了，调解继续进行。经过释法说理，8日晚上11点多，双方握手言和，厂方补偿家属60万元。一场风波终于平息。

　　今年1月起，海宁法院四个人民法庭一共调处突发纠纷35件。

　　解纠纷的“催化剂”

　　海宁市城北村有一对年过八旬的老夫妻，他们的两个儿子都不愿意赡养他们。今年4月，老夫妻来到盐官镇司法所寻求帮助。盐官法庭得知后立即根据“无讼村”创建实施方案，启动“四级化讼”机制，派法官高芳前去了解情况。

　　“大儿子和我们关系不好，所以我们住进了养老院，小儿子很早就住在城里，他们两个都不愿意付赡养费。”二老满面愁容。不过看到高芳来了，老夫妻心中又有了希望。

　　第一次调解中大儿子说父母偏心，当年把钱都给了弟弟，而小儿子却说“土地房屋都是你占去的”。二老听了这些话寒了心，对高芳说：“我们要告他们。”高芳耐心劝说：“一家人，有了疙瘩解开就好，我们会继续做工作。”

　　于是，高芳向庭长周劲松“求援”。5月，周劲松再次组织双方调解：“赡养老人是你们的法定义务，少分多少钱多少地都不是借口！难道你们真的想闹上法庭吗？”两个儿子顿时没了声音。

　　经过法官和调解人员的不懈努力，大儿子终于松口了：“我先替爸妈缴5000元寄养费。”小儿子也说道：“夏天快到了，我去给爸妈买台空调。”就这样，盐官法庭的法官将这对老夫妻的心重新捂热了。

　　截至今年8月，海宁法院新收民事案件同比下降12.71%。这样的结果，“四级化讼”措施可谓功不可没。