预防职务犯罪服务发展的贵州实践

　　为后发赶超凝聚预防正能量

　　——预防职务犯罪服务发展的贵州实践

　　近日，贵州省第十二届人大常委会第十次会议专门听取审议该省检察院关于预防职务犯罪工作的报告，参会委员对该省检察机关预防职务犯罪工作给予了高度评价。“报告客观全面反映了贵州检察机关的预防职务犯罪工作。这几年，全省检察机关联系贵州发展实际，在预防职务犯罪方面做了大量工作，取得显著成效，为后发赶超凝聚了正能量……”贵州省人大常委会副主任周忠良在审议该报告时说。

　　关注民生赢肯定

　　近年来，贵州省检察机关以人民群众反映强烈、党委政府和媒体高度关注的民生问题为切入点，重点对涉农惠民政策落实、项目建设等开展预防工作。2012年以来，该省检察机关及时介入中央扶持贵州的支农惠农项目88个，推动有关部门健全完善管理制度和监督机制，防止支农惠农资金“跑冒滴漏”，切实维护广大农民的切身利益。

　　围绕贵州省委实施的扶贫脱贫攻坚、就业和创业等“十大民生工程”和“十件民生实事”，贵州省检察机关开展预防工作，确保2300多亿元民生资金落实到位。并结合办案，深入分析职务犯罪易发多发环节和原因，开展预防调查278项，并结合预防调查情况发出检察建议487份，帮助相关单位制定和完善各项规章制度165项。

　　打虎拍蝇真给力

　　2013年6月，威宁县卫生与食品药品监督局出纳员雷夏因犯贪污罪、非法持有毒品罪，被毕节市中级法院判处死刑，缓期二年执行，同案的顾某、廖某分别被判处有期徒刑十五年和十四年。该案的线索，是威宁县检察院在接受预防咨询中获知的——有人反映雷夏涉嫌将单位近2000万资金转到私人账户。根据这一线索，威宁县检察院将此案顺利侦破。

　　2012年以来，该省检察机关通过深入基层开展预防宣传、预防调查等，发现职务犯罪案件线索和接受干部群众举报211件次，通过这些线索立案174件。还通过开展警示教育的形式，促使93名犯罪嫌疑人投案自首。

　　正风强企重服务

　　围绕该省的大建设、大发展，贵州省检察机关组织开展“预防职务犯罪，保障投资安全”、“百日助推重大工程项目建设”等一系列专项预防活动。2012年以来，挂牌督办、全程跟踪服务黔中水利枢纽等364个重点工程，开展预防活动9441次，帮助企业建立健全职务犯罪风险内控机制，保障了国家8200多亿项目资金安全。

　　贵阳市检察院在贵阳市机场路建设过程中，采取在项目指挥部设立预防工作室的方式，对工程建设全程跟踪监督。这种工程专项预防模式被写入世界银行的白皮书进行推广。

　　同时，该省检察机关主动服务企业发展，与企业召开“两长”(检察长、董事长)座谈会、预防联席会议，与企业建立预防协调机制，开展“正风强企”主题预防宣传4442次，为企业提供行贿犯罪档案查询，帮助企业防控法律风险。（杨彰立　邓学光 陈刚）