长沙：突出“三个坚持” 打造人民满意警队

长沙市副市长、公安局党委书记、局长 李介德

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，湖南省长沙市公安局以“把长沙建设成为最具安全感城市”为目标，以公平警务、主动警务、专业警务、创新警务、信息警务、民生警务“六大警务”为引领，坚持做强主业，坚持优化服务，坚持警民互动，提高群众安全感满意度，以实际行动落实“为民务实清廉”的总要求，使党的群众路线教育实践活动真正成为群众支持、群众满意的民心工程。

坚持做强主业，把群众满意作为绩效检验

群众看公安，首先看平安。百姓的安全感，无疑是平安长沙的“试金石”。长沙市公安局已经认识到，只有主动适应全市维稳形势的新变化，牢牢把握人民群众对平安的新期待，自觉把人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验公安工作成效的根本标准，才能不断取得平安创建的新成果。

“老百姓最痛恨什么，就重点打击什么；老百姓突出反映什么，就集中整治什么”。围绕群众所思所盼，长沙市公安局针对社会治安实际，先后部署开展了“清霾行动”、“春雷行动”等一系列专项行动。尤其是针对多发性侵财犯罪等老百姓关注的民生“小案”，长沙市公安局坚持类案侦查、合成作战、情报会商、警务协作，有力提升了打击力度，取得整体发案下降、打防效果上升的工作成效。今年上半年，长沙市刑事案件立案数与去年相比下降3.8%，破案数上升24.5%，命案侦破率达到100%，有力地震慑了犯罪。

同时，针对社会治安呈现的新特点和新趋势，长沙市公安局不断完善“网格化巡逻、立体化防控”和多警协作的快速反应机制，充分发挥“天网工程”的治安防控作用，推广“红袖章”工程和“夜鹰工程”建设，构建点线面结合、人防物防技防结合、专群结合、打防管控一体化的社会治安防控体系。

长沙已连续3次荣获四年一度的“全国社会管理综合治理优秀地市”称号，捧回全国综治工作最高荣誉——“长安杯”；中国城市竞争力研究会发布2013年中国最安全城市排行榜，长沙位居第7。下一步，长沙市公安局将在继续保持对犯罪行为高压打击的基础上，建立侵财犯罪“同步追赃”机制，把追赃工作与侦破工作同步推进，最大限度为群众挽回损失。

坚持优化服务，把群众满意作为创新动力

群众满意度是衡量公安工作的根本标准。长沙市公安局明确提出，要把解决好服务群众“最后一公里”、“最后一步路”的问题作为全局践行党的群众路线的着力点，主动从群众最关心的事情办起、从群众不满意的地方改起，设身处地为群众考虑，要擦亮每一个为民服务窗口，用贴心服务换来群众满意。

审批事项多、流程繁、时间长，是人民群众对公安机关窗口服务反映比较集中的问题。为此，长沙市公安局进一步“转变职能、简政放权、优化流程、提高效率”，对法律法规明文规定之外的所有项目审批权限下放至县级公安机关，所有公安行政管理项目审批时限较2013年缩短50%以上。为进一步简化办事程序，方便群众办事，长沙市公安局于今年7月1日起推行了“人口与出入境管理服务十二项便民利民措施”，于今年6月份新推交通管理“十项便民服务举措”，优化治安审批服务，对特种行业和危爆物品行政许可项目取消派出所一级审核，创新小旅馆、物流业等行业的治安管理工作，赢得了群众的认可和支持。

这一项项务实惠民的举措正是长沙市公安局认真落实党的群众路线教育实践活动，着力解决“四难”为主的作风问题，及时回应群众的新期盼、新要求的体现。下一步，我们还将不断加强和改进服务工作，推进消防管理、车管安全等公共服务进社区，将证照办理、验证审批等公共服务向社区延伸，让人民群众在家门口就能享受到便捷优质的警务服务。

坚持警民互动，把群众满意作为价值追求

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”公安的工作成效如何，群众看得最清楚；公安工作应当怎样抓，群众体会最真实。

在第二批党的群众路线教育实践活动中，长沙市公安局坚持“开门搞活动”，在全警深入开展“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论活动，要求全体民警牢固树立群众观念，将“问政于民知得失、问需于民知冷暖、问计于民知虚实”的理念贯穿各项工作的始终，通过构建“点线面”相结合的立体式沟通联系格局，推进服务群众高效化。即以“点”促进走访调查深入——在设立群众工作站的基础上，深化开展“百日大走访”等爱民实践活动；以“线”拓展意见征集范围——通过“电话线”、“网线”等全面收集意见建议；以“面”确保意见归纳总结全面——通过举行“人民满意警察”等评选和举办“警营开放日”等警民系列交流活动，面对面听取社会各界群众对公安工作的意见建议。

“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人”。长沙市公安局不断强化“民意主导警务”理念，将警务工作根植于群众之中，涌现出了全市、全省乃至全国闻名的“居民心中的活雷锋”天心分局社区民警刘培友、“徒手挡利刃的最美警花”芙蓉分局社区民警张萍等先进典型。他们用自己的热情和勇敢，接地气，得人心，搭起了与群众的“连心桥”。

“治安好了、沟通多了、手续少了、效率高了。”如今，在长沙，群众中这样的声音越发多了起来。党的群众路线教育实践活动所取得的一个个新成效，正在并将持续成为推动长沙公安工作不断发展的动力。