河南：全省政法机关执法满意度调查 宁陵县法院居首

2014-08-28 16:45:44　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：河南长安网　

   近日，从河南省委政法委传来喜讯：在全省平安建设公众安全感和政法机关执法满意度调查中，宁陵县法院以满意率93.38%的优异成绩位居全省158个县（市、区）基层法院第一名，这是我市政法机关历年来获得的最好成绩，这也是该院强化“精审判、强管理、重服务、树品牌”理念，紧紧围绕为人民司法的主题，狠抓为民宗旨，实行一系列便民为民利民举措所取得的丰厚的回报。

　　立足于铸造一张服务名片，打造一个法庭品牌，深化一个审判理念，全面提升司法服务水平，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到温暖，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到尊严，努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义，这是宁陵县法院新一届党组一直以来的工作目标和价值追求。

　　一张名片：立案信访，释放人文关怀

　　立案接待窗口是当事人和法院接触的前沿，诉讼服务中心便是法院传递给群众的第一张“名片”。有时，它一个小小的创新，一个不起眼的改变，一项细微的便民举措，都能为当事人带来方便，让当事人不再感觉法院的高高在上和司法的冰冷。

　　今年以来，该院以加强诉讼服务为抓手，升级改造功能设施，积极落实错时服务、延时服务、预约服务和服务承诺、限时办结、首问负责等制度，能一次办好的事情，不要让群众跑第二趟，坚决防止群众到法庭办事“跑断腿、磨破嘴”而又“办不了、办不好”的问题，坚决防止人为地设置门槛、刁难群众等问题，培育当事人对司法的良好的“第一印象”，让立案小窗口变成为民服务大舞台。该院立案诉讼服务中心连续两年被市中院授予“优秀立案窗口”，连续5年实现立案“零错误”、“零瑕疵”。

　　群众利益无小事，为民服务在细节。该院积极打造精细化服务窗口，创建了具备导诉接待、立案审查、立案调解、救助服务、查询咨询、材料收转、判后答疑、信访接待等多功能于一体的诉讼服务中心。配备了当事人休息座椅、医疗急救箱、大厅电视、书写桌椅、饮水设施、擦鞋机等便民服务设施，提供笔墨纸张、复印、电话、老花镜、传真、电脑、便民wifi等便民服务平台，为当事人诉讼提供更具亲和力、更显人性化的服务。设置无障碍诉讼通道、残障人士卫生间，让身体不方便诉讼当事人真切感受到司法的人文关怀。印制举证须知、诉讼风险提示、诉讼文书样式、司法救助规定、诉讼费收费标准及诉讼费减、缓、免规定等诉讼指导材料，在电子显示屏进行滚动播放有关内容，让当事人对法律“注意事项”一目了然，了解诉讼后有可能出现的各种结果。

　　为和群众之间搭建无障碍“连心桥”，该院在诉讼服务中心显要位置公开包括院长在内的全院法官的姓名、职务、所在庭室，手机联系方式、办公室电话号码等，放置笔和纸张，方便群众记录，并安排一名专职人员帮助不认字的来访人员查找记录。通过公开法官手机号码，当事人和法官可以随时“直接对话”，解决了群众在诉讼和信访中反映的“不知道该找谁、怎么找、在哪找、所找的人到底是干什么的”等问题。

　　“商场有导购员，法院也要有导诉员”。该院负责人王宏伟说，“让每名法官轮流值班，既能亲身体验群众打官司的不易，又能有针对性地引导群众诉讼，为诉讼当事人提供尽可能更专业的司法服务 ”。该院在诉讼服务中心专门设立导诉台，每个工作日由各庭室人员轮流值班做导诉员，负责来院人员的咨询和引导，为群众提供便捷、文明、周到、“零距离”面对面的服务。“小小导诉台集值班接待、法律咨询、释法答疑、诉前调解、材料收转等各项功能，进一步深化司法为民理念，方便服务来访群众，在法官和群众之间建立起”直接见面“的联系通道，解决法官难找、难见的问题，值得点赞。”一名律师如是说。6月份以来，共有50多名法官来到导诉台，服务群众200多人次，接受各类问题咨询500多个，群众对法院干警的满意度有了明显提高。

　　一个审判理念：家事审判，清官巧断家务事

　　俗话说“清官难断家务事”，每年激增的婚姻家庭、继承、赡养案件、邻里纠纷案件，严重影响了基层社会的和谐稳定。为积极面对和切实解决这一难题，展现司法柔情，3月17日，宁陵县人民法院成立了全省首家“家事审判合议庭”，标志着该院在司法为民、维护妇女儿童合法权益方面探索出一条新路子。

　　合议庭将离婚纠纷、赡养纠纷等10类因家庭矛盾纠纷引发的案件列为家事审判合议庭受理的案件范围，在审判庭的场景布置上，该院将突出浓厚的家庭氛围，采取“圆桌式”布置，用“丈夫”、“妻子”、“儿子”、“父亲”、“母亲”等温暖的家庭成员角色称谓取代了原告、被告、第三人、证人等专业法律术语。

　　文化也是生产力，文化也是化解矛盾的营养剂。该院家事审判合议庭以文化为助力，积极开展“孝文化”、“家文化”等亲情文化教育，悬挂亲情文化图展、发放亲情文化书籍、观看亲情文化短片，“百孝图”、“二十四孝故事”、名言、诗歌、典故，时时彰显“家为本、和为贵、孝为先”的核心价值观，处处营造父子情、姐妹情、夫妻情、邻里情的文化氛围，有效促进了赡养、婚姻等家事纠纷化解，截至目前，家事合议庭诉前调解案件35余件，诉讼调解率90%以上，即便以判决方式结案的，也改变了过去因离婚等家事矛盾纠纷双方恶语相向的局面。该县县委书记、县长李振兴到法院调研时指出，法院的这一自选动作，主动作为，为辖区的稳定和谐做出了突出的贡献。

　　一个品牌：张弓法庭，把司法温暖驻入人心

　　它，所办案件精益求精，连续10年，无涉诉信访案件、无负面舆情；连续10年，案件调撤率均在80%以上；连续10年，无超审限案件。2013年，它共立案183件，审结177件，结案率96.72%。其中调解77件，撤诉66件，调撤率80.6%。它，斩获荣誉不胜枚举，先后被省法院授予“四最法庭”（最文明、最公正、最讲理、最廉洁）、并记“集体二等功”，被商丘市委政法委评为“商丘市十佳政法单位”，2014年7月，又被省法院授予“全省十佳优秀人民法庭”荣誉称号……它就是宁陵县人民法院张弓人民法庭。

　　“谢谢你们，常言道，人以和为贵，对簿公堂难免伤和气，僵持了这么多年，真是不应该，多亏了张弓人民法庭法官们的耐心调解，才使得原本是一家人的我们握手言和。”今年6月29日，一起纷争吵闹了几年的路家两兄弟道路通行相邻纠纷案件，在张弓人民法庭法官启动“四级调解”机制后，承办法官邀请乡、村干部先后12次到被告家中耐心做工作，当事人终于冰释前嫌，多年的恩怨终被化解。这是张弓人民法庭“四级调解”的一个缩影。

　　在总结多年调解办案经验的基础上，张弓人民法庭还结合实际探索出一套成效显著的“四级调解”及“调判分离”模式，总结出一套行之有效的“调解经”。

　　一张巨大的四级调解网格把整个辖区的调解力量囊括在内，哪里有矛盾，哪里就有调解的人，网格伸到哪，矛盾就排查到哪……亲情调解法、上门调解法、倾听调解法、换位调解法……正是这一系列高效而温馨的调解方法，才使得张弓人民法庭深受百姓的信赖，法官们也备受尊敬，高质高效的案件社会效果绽放了和谐之花。

　　巡回审判，“把法庭搬到家门口”，已成为张弓人民法庭最常用的工作方式。一辆车，一摞档案，两三个人，颠簸的小路，几十分钟的路程，认真地倾听，耐心地调解。如今，乡村院落，田间地头……都能见到张弓人民法庭法官们的身影。有时候，大树下、一张桌子，两张椅子就是一个简易的审判庭。“巡回审判，虽然辛苦了我们，但方便了大家。调解好了，矛盾就少了，矛盾少了，社会就和谐了。所以，再苦再累，都是值得的。”说起巡回审判这种有些“麻烦”的审判方式，该庭庭长张亮乐呵呵地说。

　　市中级人民法院党组书记、院长孙同占在张弓人民法庭调研时指出，要大力推广开展巡回审判活动，让“流动的人民法庭”使老百姓打官司更省心、更省力、更省时、更省钱，张弓人民法庭的经验做法就很好，很有效果。

　　服务就是民生，点滴汇聚服务。张弓人民法庭始终把司法为民，便民利民的宗旨入心入脑入行，把司法服务延伸到群众身边。一块写明去向和温馨提示的小黑板，一杯冬令祛寒、酷暑解渴的绿豆汤，一田左邻右舍“共享”的小菜园，一个充满家庭温暖的调解室……一个小报栏，也许能解决你煎熬等待，同时让你学习到法律知识；一图诉讼流程司法救助告知，也许解决了你不知道如何立案的苦恼，纾解了你正为诉讼费忧愁的眉角；一本法律风险告知小册子，也许解决你一筹莫展的法律难题，让你做到了防患于未然；一处便民服务台，也许解决了你想见的人，明白了想咨询的事……

　　“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。”宁陵县法院坚信：群众工作做好了，我们的各项工作就有了取之不尽的动力和源泉，就能赢得群众的信任和支持，我们的事业就有了保障。

　　一个司法为民的托举，愈发有力。

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