江苏徐州市局全面加强和改进基层派出所建设

2014-08-28 15:00:58　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：江苏省公安厅网站　

    派出所工作是公安工作中最基本、最基础的工作，如何在发展变化的新形势、新情况和新任务下，全面加强派出所各项建设，是一个现实而紧迫的重要课题。

    去年以来，徐州市局坚持把基层基础工作置于公安工作战略性、先导性的地位，以改革创新的精神进一步加强和改进派出所工作，增强基层实力、激发基层活力、提高基层战力，真正把派出所建设成为集打击、防范、管理、服务等于一体的实战单位，为全市公安事业的长远发展和平安中国示范区建设打下了坚实根基。

    关键词

    投入

    夯实基础保障

    在徐州东郊新老城区之间，毗邻汉文化景区，有一栋以灰色调为主的古朴大方的建筑，颇具楚风汉韵，但它并不是一处景点，而是苏北第一家园林式派出所——狮子山派出所。该所原有办公面积900平方左右，随着辖区的发展，原有的办公环境已不能满足工作的需要，去年初，该所投入630万元资金，对原有的办公楼进行改造，在原址新建了地面3层、地下1层的新办公楼，现有办公面积2800平方米。目前，所内基础建设已基本完工。

    市公安局提请市政府出台《徐州市主城区派出所布局规划》，将市区38个派出所列入2014年度市城建重点工程和市政府为民办实事工程，并确保年底前全面建成。“搬新家添家当”，市公安局将为城区社区民警配齐警务通、执法记录仪等“新九小件”单警装备，为驻村民警购置760余辆电动车，并为所有警务室配备互联网电脑。

    在经济待遇上，为市区派出所民警设立月考核奖，落实社区民警提供线索破获案件“一案一奖”措施，确保派出所民警收入明显高于机关。在政治待遇上，组织开展市区派出所长、教导员重新竞争上岗活动，27名实绩突出、群众公认、年富力强的基层民警走上派出所主要领导岗位。

    关键词

    创新

    做优基础工作

    “原先的防范手段存在较大的盲目性和随意性，破案上不去，群众不满意。今年以来，我们所改革了警务运作模式，联勤处置，让侦查和发案同步。办案队民警和值班民警形成联动机制，发了案件必到现场勘查走访，勤务指挥室每天将前一天的警情进行研判分析，尽可能的调取监控录像，为破案提供条件。”对于创新勤务运作模式，鼓楼分局铜沛派出所所长拾磊颇有心得。“今年1至3月份，我们已破获诈骗、盗窃等侵财类案件21起，并追回赃物案件13起，追赃挽损率达61.9%。”目前，全市城区派出所全面建立了社区警务队、巡逻处警队、案件办理队和勤务指挥室，并完善了派出所所领导值班带班、社区民警AB角制度，确保了派出所做优做强基础工作。

    为推进社区警务改革，市公安局在去年实施复杂社区招标管理，公开选拔15名机关民警到市区实有人口多、可防性

    案件高发、群众满意度低、基础防范设施差的社区任社区民警，在较短时间内改变了治安复杂社区的面貌。沈场社区通过复杂社区招标管理，逐步探索出以视频监控为依托，实行“打防管控一体化”工作模式，从而实现了社区治安管理从“事后被动处理”到“事前有效防范、事中快速响应、事后全面追溯”的飞跃式变革。

    去年以来，市局全面推行司法所调解人员进驻基层所队工作的“公调对接”模式，在派出所、社区警务室分别设立驻所调处室、驻警务室调处点，着力构筑维护社会和谐稳定的“第一道防线”。实施“公调对接”以来，全市矛盾纠纷引发的“民转刑”案件、群体性事件和越级上访事件分别下降35%、25%、12%，初步实现了解放警力、群众满意和社会稳定的目标。

    关键词

    规范

    提升队伍形象

    “仗怎么打，兵就怎么练”。在2014年度“万警大轮训”活动中，市局分警种条线举办专题培训班，以执法办案、群众工作、科技信息化应用为重点，分期分批对全市派出所不同岗位民警进行集中培训；各县(分)局以实弹射击、突发事件处置、盘查抓捕等基本警务技战术为重点，对派出所民警开展15天的实战训练；市局抽调业务骨干组成兼职教官团，深入基层单位进行巡回教学指导，切实提高派出所民警的单兵作战能力和依法履职能力。

    “对待同志要像春天般温暖,对待工作要像夏天一样火热。”在防范、管理、打击的同时，市公安局全面完善亲民化服务群众机制，按照能延伸办理的事项要一律延伸办理的要求，将户籍等为民服务事项延伸到警务工作站、警务室和社区，推广设立流动警务室，最大限度方便群众办证办事。同时统一派出所户籍室服务设施、服务言行，举办户籍民警、协管员礼仪接待、文明用语、服务技能培训活动，切实提高了派出所服务群众的质量和水平。(徐州市局）

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