甘肃：刑罚惩治与教育功能兼而施之 庆阳矫正人员再犯罪率持续4年走低

在甘肃省庆阳市庆城县卅铺镇,社区服刑人员李某的“励志”故事在当地群众尤其是社区矫正人员中广为传播。

因犯盗窃罪,李某被当地法院判处有期徒刑三年,缓刑四年,于2013年2月起开始在社区服刑。服刑初期,李某意志消沉,卅铺镇司法所工作人员多次与他交流谈心,鼓励他走出阴影。在司法所的帮助下,李某与他人合伙在庆城镇创办了一家二手车交易公司,生活又走上了正轨。

庆阳市司法局局长梁世刚接受《法制日报》记者采访时表示,该市将社区矫正作为维护社会稳定、推进平安庆阳建设的一项重要工作来抓,全面落实社区矫正的刑罚惩治与教育功能,目前全市社区矫正工作已步入规范化轨道。

庆阳市司法局统一印制了《社区服刑人员管理手册》,并在全市总结推广了该市合水县“四个一、两评定”的工作流程。“四个一”即:每月组织辖区内社区矫正人员进行一次集体学习、每月组织矫正人员集体参加一次公益劳动、矫正人员每月向司法所交一份书面思想汇报、司法所每季度对矫正人员进行一次实地实时家访。“两评定”即:每月对矫正人员进行一次“月综合考评”、每季度对矫正人员进行一次“季综合评议”。

此外,庆阳市各县(区)依托职业中专、企业等对社区服刑人员进行培训。2012年6月,庆阳市司法局创建了甘肃省首家市级“社区服刑人员教育培训基地”,集教育、培训、公益劳动、食宿为一体。成立两年来,已分县(区)举办8期社区服刑人员培训班,共培训社区服刑人员800名。

在适应性帮扶方面,全市累计建立教育基地12个,就业基地27个,帮助社区服刑人员解决劳动就业、生活保障等困难。

“4年来,全市社区服刑人员重新犯罪率逐年降低,2013年无一重新犯罪。”梁世刚表示,下一步庆阳市将在全市范围内实施GPS定位监控,确保社区服刑人员不脱管不漏管。本报记者周文馨本报通讯员李鹏年