云南省昆明法院四项措施推进人民法庭工作

在当前和今后一段时期，昆明法院人民法庭工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央政法工作会议和习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”为目标，牢牢把握司法为民公正司法工作主线，以贯彻落实《云南省法院人民法庭工作量化考评办法》为抓手，以改革为动力，发挥职能，多措并举，完善机制，提高保障，当好司法为民排头兵，推进昆明法院人民法庭工作再上新台阶。

一是积极作为，充分发挥人民法庭的职能。人民法庭要结合自身情况，吃透《云南省法院人民法庭工作量化考评办法》的精神，以考评为抓手，强化管理，明确职责，进一步提高审判质效。一方面，要通过优化案件案结事了率、上诉率、上诉案件被改判发回率、信访投诉率等指标，花大力气不断提高人民法庭案件审理质量；另一方面，更要重视结收案比例、平均审理周期、报延率、人均结案率等指标，进一步提高人民法庭审理案件的效率。特别是城区人民法庭要充分利用和不断完善保险诉调机制、劳动争议诉调机制等诉调对接机制，多元化解决纠纷，按照最高法院和省高院的部署要求，积极参与区域社会治理。

二是多措并举，当好司法为民的排头兵。要统筹解决人民法庭、巡回审判点均衡布局及多种方式开展巡回审判问题，积极推进以中心法庭为主、巡回审判点为辅的法庭布局形式，进一步优化人民法庭布局，构建便捷高效的司法服务网络。在地域辽阔，人口稀疏、交通不便、不宜设置固定法庭的地区，要大力推广车载法庭等巡回审判模式，更好地服务当地群众。城区人民法庭要在小区、社区、学校和机关，结合借款、劳动争议、物业管理、交通肇事、房屋买卖、医疗事故等纠纷，合理选点布局，积极开展典型案例公开开庭以案释法活动，达到“审理一案，教育一片，稳定一方”的良好效果。农村山区人民法庭要在村庄、集镇、田间地头，结合婚姻家庭、继承、赡养、相邻、农村土地家庭联产承包等纠纷，从实际出发，因地制宜，通过假日法庭、集市法庭、田间地头巡回审判等多种形式，方便群众诉讼，将矛盾纠纷解决于事发当时当地，发挥人民法庭贴近农村群众，人民法官与农村群众零距离接触，让“熟人社会”、“人情社会”矛盾纠纷及时就地化解，促进社会和谐稳定。

三是抓住机遇，不断完善人民法庭工作机制。探索建立主审法官办案责任制，明确法官办案权力和责任，严格错案责任追究，推动建立权责明晰、权责统一、管理有序的司法权力运行机制，做到谁审理、谁裁判、谁负责，确保权责统一。完善人民法庭审判机制，建立科学合理的评估指标体系，实现对审判流程全程、全面管控。探索完善人民法庭职业保障机制，在完善司法人员分类管理制度、健全司法人员职业保障制度、推动法官职务序列实施方面先行先试，为在全市逐步推开积累经验、创造条件。

四是狠抓基础，努力提高人民法庭的保障水平。中院各民事审判部门和基层法院要加强对人民法庭的工作指导，特别要密切关注推进新型城镇化建设过程中农村土地流转、农民权益保护等方面的法律适用问题，指导人民法庭稳妥处理好有关案件。要将人民法庭工作经历作为干部选拔的重要条件，把人民法庭作为法院人才培养锻炼的摇篮和基地。对于长期在人民法庭工作、业绩突出的，基层法院在评优评先、晋职晋级时应该予以优先考虑。今后，基层法院新招录干警，原则上都应当首先到人民法庭工作锻炼。基层法院要解决好人民法庭办案经费、业务装备、基础设施等方面存在的问题和困难，为人民法庭开展工作提供有力保障。