山东潍坊：“1号工程”有力服务维稳实战

    近年来，潍坊市公安局秉承“上云是上策、用云要用心”的工作理念，以“集约化资源服务、标准化数据服务、多元化能力服务”为目标，坚持信息引领，强化科技支撑，重点抓好大数据警务云计算下的公安信息化工作，有力地服务了维稳实战，加强了队伍管理，促进了规范执法。

    高端定位、强化保障，着力推进大数据警务云计算建设

    潍坊市委、市政府高度重视公安信息化工作，将“警务云”建设纳入“智慧潍坊”建设规划，市委常委会专题研究，市长办公会专题研究市公安局以大数据警务云计算为核心的信息化建设三年规划，决定由市财政全力保障。

    潍坊市公安局将大数据警务云计算建设列为2014年“1号工程”，成立专班强力组织推进。在“全省一片云”总体框架下，他们突出实用、实效、实战的“潍坊特色”，围绕实战需求进行个性化丰富和完善。他们与浪潮集团签订战略合作协议，面向全警成立了市、县、警种、派出所四个层面58人的研发团队，先后组织需求调研和技术研讨会议37场次，制定了《潍坊警务云计算建设总体技术方案》通过省厅论证，明确“与省厅重复的不再建设、与省厅互补的丰富完善、省厅要求实战应用研发的要重点突破”的建设思路，今年以云基础设施和云数据应用为重点，先期推进警情智能分析、涉案电子数据采集应用、智慧交通、基层基础管理、问题数据等6个服务项目“上云”运行。协调浪潮集团先期搭建警务云虚拟化测试环境，将涉案电子数据采集应用系统、公安数字证书系统、部分警种网站等30余台虚拟机迁移“上云”，经测试系统运行稳定。在市局主网页开辟警务云计算专栏，引导全警学云、知云、爱云、用云。

    整体推动、集约应用，着力推进视频监控平台建设

    视频监控对防范打击犯罪发挥着重要的作用，潍坊市委、市政府高度重视，把视频监控建设作为民心工程，加大投入，强力推进。2013年以来，全市平均每个月增加1万个探头，目前已达到31.6万个，16个县市区建设了视频监控平台，组建了1200人的视频巡逻队伍，与地面合成化巡防有机结合，打防效能大幅提升，潍坊市110有效警情、刑事警情、治安警情同比均较大幅度下降。为提高视频资源综合利用效率，将视频资源共享应用作为突破本地云应用建设的重点，建设视频监控应用中心，推行视频监控平台联网，以省厅大数据处理能力为支撑，采取云计算技术架构，运用大数据技术分析处理海量视频信息，各警种、基层各单位共享共用，实现所有视频资源的互联互通、视频图像的结构化入库、视频数据的深度挖掘应用。

    警情主导、打防一体，着力推进指挥调度平台建设

    “警情数据”是开展数据分析和实战应用的基础数据，为大数据警务云计算提供基础支撑。潍坊市公安局对110指挥调度平台进行了数字化升级改造，建设了高效快捷的指挥调度系统、警情智能分析研判系统、一体化实战勤务系统三个子系统、38个功能模块，16个县市区局统一安装了服务器，实现了对全市真实警情数据的实时抽取、智能分析。平台对各地真实警情数据进行统计分析，辅助决策，为市县两级公安机关防范打击提供支撑和保证，实现警情主导警务。平台专门设置了敏感警情模块，从110接处警源头上第一时间发现敏感警情线索，建立机制，发现苗头性问题直报局长，同步推送网警、宣传、纪委、法制等部门及相关警种，按照各自职能迅速开展工作，确保第一时间应对处置。潍坊市公安局每周、每月将警情数据通过短信平台推送到市县两级公安机关的党委成员、各警种和202个派出所，动态研究警情数据，动态完善打防管控机制，实现精准打击、精确制导。

    问题导向、民意引领，着力推进问题数据“民意云”建设

    潍坊市公安局不仅通过警情数据研究打防管控等业务工作，还把大数据警务云计算应用领域拓展到队伍管理和执法工作，创新性地推进问题数据“民意云”建设。将民生警务平台、群众来信来访、市长热线、警务回访、网上涉警舆情、公安信访等26个监督渠道群众投诉举报的问题全部整合到一起，对整合的群众不满意的数据统称为问题数据，用这些代表民意的问题数据汇集支撑起“民意云”，研发问题数据信息管理系统，挂接大数据警务云集中存储，分析队伍，研判执法，全面查找队伍和执法中存在的问题。把群众不满意的每一个数据，都实时、动态点对点、面对面反馈，对号入座，落实到具体单位、具体民警、具体案事件，让群众不满意的数据件件有着落，核查属实的一律问责，恶意诬告的督察予以维权正名。今年上半年汇总问题数据5826个、执法问题2702个，查实有责问题数据996个，问责了597名民警。通过问题数据“民意云”建设应用，全面准确把握潍坊市公安队伍和执法中存在的问题，把队伍管理和规范执法落实到每名领导、每个单位、每名民警。据市纪委、市检察院统计，今年上半年对公安机关领导干部和民警的投诉举报同比下降了85%。

    （记者 张瑜）