浙江：宁海县公安局推进“警民联合”工作显成效

    “这个问题解决不好，我就点把火，把自己和幼儿园用汽油一起烧掉！”怒气冲冲的李某一句话就引发了争吵冲突的场面。直到现在，跃龙街道华庭家园的居民们还记得发生在上月的惊险一幕。华庭社区党支部副书记虞伟得知后，主动介入矛盾纠纷，积极协调化解。在他的不懈努力下，双方就此事达成协议，一起矛盾纠纷得到了妥善化解，不少居民听说后纷纷表扬这个当警察的“挂职”副书记很给力。原来，虞伟身兼桃源派出所社区中队长和华庭社区党支部副书记双职，是响应县公安局实行“社区民警当村官、村官兼任协辅警”工作而带来的改变。
    “社区民警当村官、村官兼任协辅警”是县公安局在今年6月全面启动的一项新举措。事实上，该局党委早在2013年就专题研商该项工作，多次与县委组织部、县民政局进行沟通联系，有效保障了整体工作的顺利展开。同时，该局拓展思路，创造性地提出“社区民警当村官、村官兼任协辅警”的工作思路，进一步突破社区民警与社区组织之间联系不够紧密的机制瓶颈。此后，该局成立了工作领导小组，设立指导小组办公室，向全县各乡镇(街道)下发了《关于进一步做好“社区民警当村官、村官兼任协辅警”工作的意见》。
    《意见》明确规定，社区民警担任社区(村)党组织副书记职务的必须为中共正式党员，兼任协辅警的村官必须为社区(村)两委干部，且两者均要求具备四项资格条件，即政治立场坚定、群众宗旨强烈、严格遵纪守法、工作经验丰富。为此，县公安局还与各乡镇(街道)对拟上任的社区民警及村官进行严格审核，确保能者、优者上任。同时，要求社区民警、社区(村)干部牢记自身职责，当好政策法规宣传员、村居信息采集员、实有人口管理员、社区稳定情报员；社区民警则要多参加社区活动、多进行走访沟通、多收集有用信息、多化解矛盾纠纷。目前，该局所有社区民警均已担任社区(村)党组织副书记、居(村)委会副主任或主任助理，同时有57名社区(村)干部兼任辖区派出所协辅警。
    自担任社区(村)干部以来，民警进村入户的时间明显增多了，在走访过程中也能有意识地向群众宣传相关政策法规，既进一步提升了见警率和管事率，也提高了村民遵纪守法、协助公安机关加强治安管理的意识。最明显的变化体现在社区警务工作上。工作开展以来，社区民警全程参加社区(村)各种会议，对社区(村)工作理解更加全面深刻，能够主动将社区警务工作置于社区工作的大局中去谋划；社区(村)两委干部担任协辅警以后，亲身感受到了公安工作的苦与累，并以实际行动全力配合社区民警做好社区警务工作。前不久，力洋镇盖仓村前宅蒋某与施某因琐事发生纠纷并引发打架，警方出面多次调解未果。兼任协辅警后，该村副书记董宜乌、村委叶兴良主动参与纠纷调解，在社区民警和村干部共同努力下双方最终化解了矛盾纠纷。据统计，这项工作开展以来，民警现场矛盾纠纷调处成功率明显上升，矛盾纠纷报警数明显下降，其中7月份同比下降28%。
    此外，县公安局还制订出台《社区民警村官和村官协辅警工作绩效考核细则》，并依据考核结果，参考联村干部的考核结果，全力争取给兼任社区(村)干部的社区民警同等经济待遇。同时，县公安局也给兼任协辅警的社区(村)干部适当的经济补助，最大限度地激发他们的工作积极性，营造同心同力干事的良好氛围。