山西长治市检察机关实施“阳光检察”工程侧记

2014-08-22 09:22:04　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：山西法制报　

    走在阳光大道上，把办案活动“晒”出来，让检察工作更加公开、透明；走在阳光大道上，把服务送到群众家门口，让检察工作更加亲民、贴心。长治市检察机关正是走在这样一条阳光大道上，他们打破检察工作的神秘感，让群众从个案中感受到看得见、摸得着的公平正义，让群众从生活点滴中体会检察机关的关爱与温暖。

    今年以来，长治市检察院紧跟省检察院推行“阳光检察”工程的脚步，出台了全面实施“阳光办案”的指导意见和公开审查程序规定，对“阳光办案”进行了规范，明确提出检察职权、办案信息、办案流程、办案审查、办案结果“五公开”的具体内容。与此同时，该院侦监、公诉、反贪、反渎等9个主要业务部门分别出台了细化“阳光办案”的实施办法，形成了一套内容完整、具有可操作性的“2+9”“阳光办案”模式，并在实践中产生了越来越明显的效果。

    平顺县市场建设服务中心主任张志刚万万没有想到，正当他四处奔波为青羊市场招商引资的时候，自己却被员工举报贪污商铺租金22万元。

    平顺县检察院全面清查了该中心近5年来的收支情况，对各商铺上交的租金逐笔进行核对，最终得出结论：中心在经营管理上确实存在一些问题，但无证据证明张志刚有贪污行为，并连续3次将调查情况张榜公布。

    4月23日，该县检察院在中心召开公开答复听证会，邀请中心员工、张志刚、政府主管单位负责人、人大代表、政协委员、人民监督员参加。经过3个多小时的沟通交流，双方消除了误解，一致同意引进投资商对青羊市场进行整体改造。

    近日，在青羊购物广场招商处，记者见到了张志刚，他兴奋地说：“大家对现在这个结果非常满意，真的要感谢检察院！”

    “这个案子的社会效果很好，用公开答复的方式，既解‘法结’又解‘心结’，化解了矛盾，维护了社会稳定。”平顺县检察院检察长郭红亮说。

    这是长治市检察机关推行“阳光办案”的一个缩影。

    在大力推行“阳光办案”的同时，为了实现“阳光检察”全覆盖，把检察工作的触角延伸到山乡村落、田间地头，长治市检察院还下发了全面开展巡回检察服务的指导意见，围绕监督、服务、宣传三项职能，明确十项任务和三种方式，为群众提供零距离、心贴心的服务。

    “我们建起了县、乡、村三级‘阳光检察’服务平台。”黎城县检察院检察长刘忠向记者介绍，一级平台是在县检察院设立“阳光检察”服务区，将控申、民行、案管、预防等和群众联系紧密的4个部门集中办公，提供“一站式”服务；在全县9个乡镇全部设立“阳光检察”服务站，由一名院领导和两名干警组成一个巡回服务组，每月10日定期开展巡回服务；在251个行政村，从知法懂法、群众威望高的乡镇人大代表、村干部中聘请了251名检民联络员，形成纵向到底、横向到边的全覆盖。

    刘某是黎城县黄崖洞镇南山村村民，因承包荒山问题与村委会产生纠纷，不服法院判决，长期上访，是远近闻名的老上访户。黄崖洞镇“阳光检察”服务站从检民联络员口中获悉这一情况后，立即到村里走访，当着刘某和村委会负责人的面，对荒山的四至边界认真进行实地测量。刘某对测量结果心服口服，当场表示息诉罢访。

    “我们在取得监督实效的同时，促进了政务、乡务和村务的公开。”沁县检察院牛红宇检察长介绍，他们在4个乡镇设立了检察室，并在此基础上建立了乡镇检察室信息平台，全面采集各乡镇机关、乡属机构、驻乡镇机构（合称为“一院两校、七站八所”）的人员基础信息、岗位职责，各机构站所职责权限、公共资金使用、行政权力行使等信息，经汇总整合后进行分析研判，为惩治和预防职务犯罪提供信息支撑。该院立案侦查的常务副镇长贪污雪灾救济款7.8万元和村支书贪污征地补偿款20万元等大要案件，线索都来自这个平台。

    “目前长治全市13个基层院在154个乡镇（街道）3467个行政村（社区）建立90余个巡回检查服务站点，共收集职务犯罪线索60余件，民行申诉线索40余件。”长治市检察院检察长李曾贵说。　(记者 赵晓燕 通讯员 马倩如)

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