贵州六盘水市司法局“四着力”推动公证服务整体升级

近年来，贵州省六盘水市司法局公证工作紧紧围绕“四着力”主动作为，全市公证服务能力进一步增强、服务质量进一步提高、服务领域进一步拓展、公证公信力进一步提升，推动全市公证服务整体升级。

着力围绕中心，服务大局，服务能力进一步增强

一是积极介入。充分发挥公证工作的服务保障作用，加大对党委政府中心工作服务力度，坚持优质高效的服务、缜密细致的审查，依法现场监督，有效维护了国家利益、社会公共利益和招投标活动双方的合法权益。2003年，六盘水市凉都公证处率先在全市范围内介入政府采购，为六盘水市市级政府采购工作提供全面的公证法律服务，实现了对市级行政事业单位政府采购工作的全面覆盖，全程监督。至今共办理公证事项4000余件。通过对政府采购工作涉及的招投标、合同公证、采购项目验收等各个环节的监督，保障了政府采购工作的有序进行。

二是主动关注。六盘水市选派业务骨干组成服务小组，积极围绕重点工程、重点企业、重点区域和重点项目建设提供公证法律服务。在为地方煤矿资源整合过程中，积极提供公证法律咨询、拟写公证法律文书、处理公证法律事务，为地方煤矿的整合提供了积极有效的保障；为六盘水市机场建设项目、湿地生态公园建设项目、凉都体育中心、凉都大剧院主体工程区住户搬迁等一系列省、市重大经济建设项目提供了公证法律服务，办理的经济类公证事项总标的达20多亿元。在保障重大工程、招商引资等项目的顺利进行的同时，也防止了国有资产流失，充分发挥公证法律服务在保障社会经济建设有序进行和促进社会发展中的积极作用。

三是主动服务。2011年，六盘水市将“四个主动服务”纳入“社会管理创新”工作统筹部署，对全市公证服务社会管理创新工作提出了指导性意见。公证社会管理创新工作在促进经济社会发展、服务群众方面的积极作用不断凸显。截至目前，全市公证机构为征地拆迁、园区建设提供证据保全等公证法律服务450余件；主动为企业产业结构调整、节能减排、改制和风险防范提供公证法律服务110余件；主动为新兴产业、融资引资、知识产权保护、招投标、环境保护等提供公证法律服务250余件。

着力服务保障和改善民生，服务领域进一步拓展

一是近年来在市委市政府的关心、重视下，六盘水市司法局陆续投入了一定的人力、物力、财力，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，该局进一步转变服务观念，一切以服务人民群众为宗旨，及时启用了公证服务大厅，在大厅内就公证服务标语、公证办事流程等内容进行了公开。并配置了等候区座椅、饮水机、WEFI等便民设施，极大的方便了前来办事的人民群众。

二是六盘水市公证工作始终坚持服务为民、关注民生热点的服务理念，全力做好民生法律服务，在 深入街道、社区，与群众进行面对面交流，主动了解群众的公证法律服务需求，倾听群众的意见建议的同时，推动公证工作主动向基层和群众延伸。为群众就医、就业、就学、社会保障、土地征用、拆迁安置等关系民生的事项提供公证法律服务200余件。 如：公证员为钟山区在荷城花园售楼部举行的廉租房销售房号抽签活动进行现场公证，对兴民小区84套，石桥兴城12套，徳坞新苑259套，馨居苑215套廉租房进行了全程监督，体现了公开、公平、公正原则，受到了廉租房居民的一致好评。

三是在全省率先将公证制度引入户籍制度改革。早在2012年六盘水市就出台了《关于进一步深化先行户籍制度改革的意见》。意见中明确了未成年人以公证方式明确监护人的，监护人可凭公证书办理落户手续。保证了未成年人的健康成长，让其受教育的权利落到实处，为维护稳定作出了积极贡献。至今为止，共办理相关公证近2000件。

着力深化便民服务措施，服务质量进一步提高

一是开通便民服务通道。为军人、残疾人等特殊人群建立绿色服务通道，实行预约延时服务。为在外学习、工作、经商等有特殊时间要求的当事人提供工作日延时服务和非工作日预约服务。对孕产妇、老弱病残人员、在监收押人员实行上门服务。对社会低保等生活困难群众，实行公证法律援助，减免公证费用。近年来，贵州六盘水市各公证处共办理法律援助公证事项1500余件，减免服务费用20万余元，为该市的公证工作赢得了口碑，获得了极高的社会评价。

二是规范服务行为。大厅公证人员实行挂牌上岗，统一着装；明确岗位职责，实行首问负责制；规范接待用语，倡导文明服务；耐心做好咨询解答、全面履行一次性告知；对申请的公证事项经公证人员审查后，材料齐全、真实合法的最大限度地缩短出证时间，有效提高了工作效率，为当事人提供一站式温馨服务。

三是设置专门公证咨询台，依法认真做好公证咨询工作，耐心倾听当事人的意愿，从法律专业角度给予耐心细致讲解，引导当事人进一步规范民事和经济行为，有效预防矛盾纠纷发生，减少了诉讼。四是深入拆迁一线，积极向拆迁居民宣讲法律法规和拆迁政策。主动关注矛盾纠纷易发多发的热点难点问题，及时了解拆迁双方争议焦点，针对拆迁居民的不同情况，制定个性化服务方案,引导消除对抗情绪，协调双方达成拆迁安置补偿方案。如：为推动六枝特区棚户区改造工程工作，加快煤机新苑B区项目的实施，解决加油站老棚户区居民住房困难问题，公证员深入加油站老棚户区为棚户区居民办理《搬出回迁安置协议》公证事项364件，通过法律援助，减轻了棚户区的居民的经济负担、维护了加油站老棚户区居民的合法权利，也确保了加油站老棚户区项目工程得到全面开展，取得较好的社会效益。

着力加强公证质量管理，公证公信力进一步提升

一是健全内部制度规章，推进公证处内部管理的科学化、规范化和制度化。

二是提高公证员职业道德素质。通过加强对公证人员的执业道德教育，不断提高公证人员的职业道德素养，为公证质量提高奠定坚实的思想基础。

三是加强公证员的业务培训。按照造就一支“坚定信念、精通业务、维护公正、恪守诚信”的公证员队伍的标准，扎实做好公证员培训工作。采取分层次、分类别、多渠道、多形式的公证员职业培训和公证员根据自身实际需要，开展自学互学活动等方式，使广大公证员熟悉和掌握相关的专业知识和专业技能，为确保公证质量，提升该市公证公信力提供了保障。