湖南湘潭雨湖警方严厉打击多发性侵财犯罪

    今年来，湖南省湘潭市公安局雨湖分局切实践行党的群众路线，本着群众小事是大事，在抓好命案侦破同时，将警务资源更多地向侵害广大群众切身利益的“两抢一盗”等多发性侵财犯罪倾斜，取得明显成效。1月至7月，百名民警破现行侵财案件213.62起，排名全省县级公安局第一，现行案件破案率由去年同期的21%上升至36%，移送起诉侵财类犯罪嫌疑人同比增长102%，打掉盗抢团伙7个。

    将一切资源向侦查破案倾斜

    雨湖区副区长、公安分局局长赵胜平公开承诺：“辖区内发生重大刑事案件后，我不是局长，只是侦查员”、“‘两抢’等刑事发案，我必到现场”。1月14日，诚信宾馆员工被人持刀威胁抢走现金1990元，案发后，局长迅速到现场组织勘查和视频追踪，很快就抓获犯罪嫌疑人，并破获在数家宾馆前台持刀抢劫案6起。在“一把手”的带动下，一旦发生团伙性、流窜性、系列性侵财案件，雨湖分局紧扣“破现行、打团伙、追返赃、控发案”四大环节，明确局长、队长、所长“三长”责任追究和奖惩机制，形成了“人人有目标、一级带一级、全警抓落实”的工作氛围。

    雨湖分局集中侦查资源，对多发性侵财大要案件、系列案件，刑侦大队打击侵财犯罪中队牵头、网安大队图侦中队配合，成立“以所建组、队所结合、多所联动”等形式多样、机动灵活的打盗抢专案组，集中优势警力合成作战打侵财。今年3月，城正派出所、刑侦大队、网安大队联动抓获犯罪嫌疑人黄某，破获发生在本区和长沙市的多起砸汽车玻璃盗窃车内财物案。今年以来，所队联动破案数占到全局破案总量的70%。

    该局坚持刑事技术经费、专案侦破经费专款专用，强推侦破打击。2013年至2014年，全面完成一级刑事技术室达标改造和派出所刑事技术分室建设，每个派出所均配有1至2名刑事技术人员和1名视频监控员，确保案发后能够迅速开展现场勘查、采集、录入和视频追踪等工作。“创安1号”行动中，他们综合利用现场信息查破盗抢案件130多起。

    着力提升侦破打击能力

    该局突出视频作战，对案发现场视频“逢案必调取、调取必分析、分析必研判”，使之成为破案的新增长点。今年2月以来，运用视频侦查追踪、摸排，抓获犯罪嫌疑人32名，破获盗窃等各类刑事案件346起。“创安1号”行动中，通过视频侦查共抓获犯罪嫌疑人19名，破获系列刑事案件140多起，挽回损失100多万元。

    依托视频监控平台等科技信息手段，通过案件串并“牵”出线索，图像侦控“看”出对象，信息碰撞“比”出证据，轨迹追踪“挖”出犯罪。今年年初，雨湖区曾在一夜之间连发6起宝马、奔驰等高档轿车反光镜被盗案，经分析研判，抓获邵阳籍流窜犯罪嫌疑人2名，追回被盗反光镜片34块。

    他们还把类案侦查作为侦破系列性案件、打击职业流窜犯罪团伙的重要措施，及时开展专案经营。5月底，他们通过类案侦查摧毁以向某为首的5人流窜盗窃团伙，破获系列盗窃超市案件15起。

    分局通过每周警情研判，对某一时段突出的警情，适时组织“短平快”的突击战。年初，辖区盗窃车内财物案件多发，该局着手组织专项整治，1个月内侦破盗窃车内财物案件4串45案。3月、6月扒窃案件高发，该局先后开展两季反扒突击行动，抓获扒窃犯罪嫌疑人70名，破获现行扒窃案件117起。

    通过考核讲评推动整体发展

    该局通过考核考评看实绩，“从数据看工作，以实干定优劣”，把现行侵财案件破案率、涉案人员的移送起诉和追赃返赃作为衡量业务工作的重要指标，分值占到70%的权重。每月的考核考评成绩与日常工作经费挂钩，用破案数和移送起诉数，决定所队长本月精细化管理考核等次，进而影响本单位季度、年度及专项嘉奖、记功名额。在5月和6月集中开展的打击盗窃机动车、扒窃犯罪专项行动中，中山、护潭派出所因成绩突出被通报表扬，所长的月精细化考核被定为A岗。

    该局还通过调度讲评促工作，对打击多发性侵财犯罪工作坚持一周一分析、10天一调度、一月一讲评。通过面对面的晒实效、找差距、评优劣、表态度，在全局范围内形成浓厚的你追我赶氛围。如“创安1号”专项行动中，中山派出所民警通过巡逻蹲守，成功抓获盗窃犯罪嫌疑人石某，破获系列砸汽车玻璃窗盗窃车内财物案20余起，追回被盗现金1.2万元及部分高档烟酒等；云塘派出所抓获盗窃车内财物嫌疑人王某，破获盗窃案件5起，迅速形成打击高潮，使“创安1号”行动战果排名全市第一。对工作开展不力、数据进度滞后的单位，分局及时督促，确保行动整体有序推进。

    分局实行“三奖三罚”，即对侦破的典型、精品案件一案一奖，对表现突出的民警一人一奖，对比对破案的技术员同功同奖。在罚的方面，对连续两个月排名落后的所队长进行提醒谈话，对工作开展不力的所队长停止执行职务，对工作滞后的单位取消评先评优资格。今年以来，该局已表彰奖励81人次、呈报立功6人次；6名所长被提醒谈话，2名所长被停止执行职务。

    此外，该局还推出了“战时慰问、战后送奖”警务服务。办案期间，局党委慰问一线民警，工会慰问民警家属，把奖金、证书送到民警家属手中，同时开展上一次门、发一条短信、打一个电话、组织“探亲”聚餐活动。这些细微的关怀极大地调动了民警积极性，赢得了民警家属的支持。

    与此同时，该局坚持“有赃必追、追赃必返、返赃必速”，提出“破案60分、追赃80分、返赃100分”的口号，将破案的句号画在追赃返赃之后。今年先后组织了12次返赃会，将追回的价值上百万元的摩托车、手机、电脑、现金等赃物及时返还到群众手中。同时，民警走街入户发放防盗宣传卡、张贴宣传画3万余份，张贴标语、“温馨提示”5000多条，提醒市民防盗抢、强防范，受到群众好评。（记者 胡立强 通讯员 冯 敏 杨建文）