宁波江北：试水“涉检信访第三方介入机制

释法说理不再只唱“独角戏”

宁波江北：试水“涉检信访第三方介入机制”

“没想到检察院还能让我自己点名选择律师来为我提供帮助，这样我也心服口服了。”近日，28岁的贵州籍男子董平云来到浙江省宁波市江北区检察院，对该院在处理其信访事项中的做法赞不绝口。

董平云是一起故意伤害案件的被害人，2013年9月，因赔偿金得不到赔付，生活陷入困境，便来到江北区检察院要求抗诉。当时他情绪激动，考虑到董平云一直存有“司法机关包庇被告人”的偏见，不会轻易接受该处理决定，该院告知其可申请律师作为第三方介入。后在其点名选择的沈科律师的协同释法说理下，董平云认识到检察机关的答复意见在理，表示接受复查结果，不再上访。

其实，这只是江北区检察院办理的众多群众信访案件的一个缩影。早在2013年，该院便在浙江省内率先引入律师作为“第三方力量”介入开展信访接待，取得了良好的效果，也积累了一定的经验。近日，该院在此基础上，出台了《涉检信访案件第三方介入制度实施办法》，进一步尝试将人大代表、政协委员、社区干部、心理咨询师等其他“第三方力量”进行整合，构架起系统性的“涉检信访第三方介入机制”。

据介绍，《实施办法》明确了第三方可介入事项范围，包括对不服检察机关作出的不批准逮捕、不起诉、不立案决定，不服检察机关对公安机关立案监督的决定，不服检察机关对法院生效民事、行政、刑事判决、裁定监督的决定等;明确了检察机关职责，如主动告知信访人可申请第三方介入帮助，与有关部门协调第三方介入事项，为介入案件第三方查阅案件相关材料提供保障等。同时，明确了“第三方”职责，如发挥特有的职业优势和专业特长，提供法律咨询、政策引导或心理矫正等服务。

“为方便信访人自主选择第三方介入，我院与区人大、政协、司法局充分协商后，建立了‘信访工作第三方力量人才库’，共汇集了14位工作经验丰富的人大代表、政协委员、律师，并制作菜单式名册目录，详细记载其身份、工作经历、专业技能、社会认可度等情况。同时，与街道、社区等建立协作关系，根据案件需要，灵活性地邀请社区干部、心理咨询师等加入。”该院控申科科长江旭萍介绍说。

截至目前，该院通过第三方力量介入机制，成功处理了3件涉检信访事项，取得了预期的效果，也得到了信访群众的认可。(记者屠春技　通讯员郑培金)