辽宁省建立动态化警务督察模式

本报讯近年来，辽宁省公安机关督察部门着眼动态化、信息化条件下公安机关面临的新情况、新任务，坚持用改革的精神、发展的眼光和创新的办法，突出发挥资源优势，不断提高各级警务督察部门以信息化手段引领督察工作的科技强警意识，在实践中不断锤炼督察战线民警信息化高端应用能力，逐步建立起了与现代警务机制相适应的动态化督察模式。

2013年4月，公安部下发了《关于全国公安机关“十二五”装备建设信息化重点项目的通知》，将全国网上督察系统列为《全国公安装备建设“十二五”规划》10个信息化类重点项目之一，并确定辽宁省为全国12家省级试点单位之一。省公安厅党委高度重视，把深入推进网上督察系统建设工作当成事关辽宁督察事业科学发展的大事来抓。省长助理、公安厅长、督察长王大伟亲自听取汇报，安排部署，厅党委委员、纪委书记孙成伟亲任网上督察系统建设领导小组组长。严格按照统一顶层设计、统一基础规划、统一基本标准的工作思路强力推进项目建设。省公安厅督察总队立足“早发现”、“早解决”，认真梳理当前影响辽宁网上督察系统和省级网上督察中心建设进度的关键节点，强化顶层设计理念，深入基层对执法业务督察和卫星定位督察子系统两个子模块与辽宁警综平台的数据交换内容、交换方式进行了实地调研和操作验证。为追求效益的最大化，辽宁督察向科学管理和精确使用要效益，加强了对建设方案的论证和系统规划，避免重复建设和盲目建设。

早在2009年，我省督察率先在全国建立起以视频图像督察、电话语音督察、执法监督督察三个子系统为载体的网上督察系统，将督察触角通过网络延伸到公安机关执法规范和队伍管理的一线，强化了各级督察部门事前、事中监督防范的职能作用，提高了各项警务工作的贯彻力和执行力，取得了较好的实战效果。2011年9月至今，督察部门积极协调法制部门，以“三室”改造和执法办案场所精细化设置为契机，强力推动执法办案场所视频监控设备的规范化设置和使用，并接入现有的视频图像督察平台。2013年，警务督察总队在实践的基础上总结了8类公安机关必建视频监控点位，将其纳入《2013年全省信息化建设与应用考核》，由“百分制”改为“评估制”，由“大排榜”变为“分等级”，最大限度地消除了横攀竖比，破除了恶性竞争，确保了全省公安机关内部必建监控点位的建设更加务实。

在建好硬件的同时，全省各级督察部门不断规范网上督察运行保障机制，建立健全巡查工作制度。省公安厅下发了《辽宁省网上督察工作规范》，指导各地开展语音、视频督察，及时发现问题并督促落实整改。辽宁督察更加注重网上督察成果的合理转化，2012年以来，在全国两会、十八大安保、十二运安保等重大警务活动中，利用网上督察系统不断强化对公安机关内务管理、警容风纪、服务群众、执法执勤的督察力度，开展视频图像督察、听取电话语音督察，查纠各类问题、下发网上督察通报、下发督察通知书、提出整改建议等，取得很好效果。对违法违纪基层领导、非警工作人员，督察部门依法做出了严肃处理。