贵州镇宁县检察院“五重”法开展督促起诉工作效果好

2014年，贵州省镇宁县检察院根据上级院的安排部署，举全院之力，认真开展督促起诉工作。2014年上半年，发出了13份督促起诉意书，督促起诉金额15582.72万元，收回金额为2638万元。经督促之后，2家单位及时上缴土地出让金，另外督促单位采纳了检察机关的意见，对其中9件案件提起了诉讼，用法律手段来维护国有资产流失，督促起诉效果较好。该县人大常委会主任罗吉成在检察机关的督促起诉工作情况报告上作出重要批示：“这项工作抓得好，抓得实，充分发挥县检察院的法律监督职能，为服务全县经济社会发展提供法律保障”。县委常委、县委办主任、县人民政府副县长程则洪也作出重要批示：“检察院为我县经济发展做了重要贡献，望开创佳绩”。

重汇报，争取工作主动

2014年，全省检察机关集中开展督促起诉专项工作电视电话会议召开后，该院党组书记、检察长卢世华及时向党委政府进行了专题汇报，县委书记、县人民政府常务副县长、分管县长十分重视检察机关的督促起诉工作，明确由县政府法制办牵头对全县各单位的应收帐目及相应规费进行清理。

重部署，确保工作实效

在向党委政府汇报工作的同时，该院党组积极安排部署，及早着手，将该院的督促起诉工作与预防职务犯罪工作相结合，安排民行和预防部门的干警积极走访国土、住建、环保、人防办、国有资产管理公司等部门，通过摸排走访，掌握了该县国土部门等相关部门存在有土地出让金没有及时收回的情况，及其他国有资产存在流失的情况。上述各行政部门均能认真配合检察机关的摸排工作，有效的摸清了底数，为下一步督促起诉工作打下了坚实的基础。

重保障，落实责任

全省检察机关集中开展督促起诉专项工作电视电话会议召开之后，及时成立了以党组书记、检察长为组长，党组副书记、分管民行工作的副检察长为副组长的督促起诉专项工作领导小组，各业务部门负责人为成员的专项工作领导小组，并明确专人负责该项工作，其他部门的人员全力配合督促起诉工作的开展，从而保障了督促起诉工作健康有序的开展。

重沟通，强化说法释理工作

在该院摸清底数之后，及时的发出13份督促起诉意见书，在发出意见书之后，及时与被督促单位进行沟通协调，要求被督促单位及时进行催缴工作，如催缴无果，运用法律手段维护权益，并且积极与欠缴单位进行沟通协调，进行释法说理，要求及时缴清欠款，经过该院沟通协调，有2家单位及时将欠缴的土地出让金2038万元全部上缴完毕，同时，被督促单位对9起催缴无果的案件提起了诉讼。

在对9起案件提起诉讼后，该院及时与被督促单位的诉讼代理人进行沟通，在对具体的案件进行分析之后，要求诉讼代理人加大与欠款单位的和解力度，尽量将损失降低到最低水平，同时，要求律师与审判机关对接，缩短诉讼时间，尽快进行和解，通过努力，有2起提起诉讼的案件在短时间内和解结案，诉讼金额为5100万元，其余5起案件也均已经开庭审理。经过以上工作，该院的督促起诉工作取得了较好的社会效果与法律效果。

重宣传，增强督促起诉工作效果

督促起诉工作是检察机关近年来才开展的新业务，且在2014年作为全省检察机关三项重点工作之一进行推广，许多行政单位对检察机关的督促起诉不了解，因此该院在调查摸底走访时，同时宣传督促起诉专项工作，2014年上半年，该院举行6次督促起诉宣传工作。通过宣传，有些单位从被动接受督促，到主动与检察机关联系，并积极配合检察机关的监督，如在镇宁拆迁工作中存在国有资产流失的案件，均是主动与检察机关联系，检察机关发出督促起诉意见书后，均及时向法院提起诉讼。