吉林：强化督察职能 提高公安机关公信力战斗力

    ■行政首长谈督察

    近年来，面对日益复杂的执法环境和不断加重的工作任务，吉林省公安厅把警务督察工作摆在公安工作全局更加突出的位置，在领导层面重视和支持督察工作，在组织层面用足和用好督察力量，在工作层面强化和发挥督察优势，全力保障和促进公安机关执法公信力、工作执行力和队伍战斗力的全面提升。

    着力解决涉及人民群众利益的现实问题

    突出群众亟须解决的举报投诉抓督察。认真负责地受理群众举报投诉，严格规范核查和处置工作，及时高效地向群众反馈结果，对重大敏感复杂疑难投诉事项，由上级督察部门直接核查督办。突出对群众权益影响最大的执法办案领域抓督察。针对侦查办案、行政管理中的重点岗位和关键环节强化现场督察、动态监督。突出与群众联系最紧密的服务窗口抓督察。吉林省公安机关正在开展“亮窗”专项督察，着力解决窗口服务单位在行政审批、办理牌证照等工作中的违规违纪问题，车管所、考试中心等部门的问题以及公路“三乱”问题，110接处警、受立案等环节存在的问题以及服务态度差、工作效率低的问题，以实际行动赢得群众满意、密切警民关系。

    围绕中心抓落实，确保政令警令畅通

    围绕警务实战重大任务跟进督察。在重要节庆安保、严打整治、治安防控、反恐维稳等重大警务活动中，组织督察部门全程随警作战，持续督导推进，及时发现和查纠有令不行、有禁不止的问题，确保各项重大警务部署落实到位。围绕基础建设重点工程跟进督察。近年来，吉林省公安厅着眼夯实公安工作根基，组织带领全省公安机关抓好“两做一推”（做实派出所、做强专业队、推进信息化），连续两年确定“基础建设十项重点工程”抓突破，督察部门会同牵头责任部门全力督导推进。围绕内部管理重要环节跟进督察。更加主动地运用督察手段抓好警规警纪的落实，避免队伍内部发生重大违法违纪问题和安全事故，维护公安机关良好形象。

    改革创新，着力推进警务督察模式从传统向现代转变

    从网下督察向网上督察转变。吉林省公安机关作为全国网上督察系统建设试点单位，正在由省厅统一建设网上督察系统，以利于形成互联互通、资源共享和一体化应用的信息化督察格局。从浅层督察向深度督察转变。抓住警务实战、执法执勤、窗口服务、内务管理等重点领域，从制度上研究建立督察事前深度介入、事中深度跟踪、事后深度研判的运行机制，做到全流程跟踪、全过程问效。从封闭督察向开放督察转变。结合推进警务公开和警务评议，探索推进督察工作向社会开放，与群众互动。吉林省公安机关开通“吉林公安督察”官方微博，在新媒体时代树立一支宣传吉林督察的“麦克风”，搭建起一架倾听人民群众心声的“连心桥”。

    加强领导，确保督察职能作用充分发挥

    在督察部门依法履职上加大支持力度。关键是落实行政首长兼任督察长制度，确保地方各级公安机关行政首长一手抓决策部署，一手抓监督执行，做到经常听取督察工作汇报，亲自协调解决督察工作中遇到的实际问题，支持督察机构和督察人员排除阻力、行使权力、显现威力。

    在督察队伍建设上加大管理力度。吉林省公安厅为保证督察队伍的纯洁性，制定督察民警“十个严禁”规定，包括严禁有令不行、有禁不止，严禁接受举报投诉人的吃请、钱物、礼品等，确保以良好的督察形象树立督察权威。

    在推动督察工作发展上加大倾斜力度。强化督察经费装备保障，优化督察干部队伍结构，努力实现有功必奖、优来优走，夯实督察工作可持续发展的基础。

    （黄关春 为吉林省副省长、公安厅厅长、督察长）