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治理“小金库”要三管齐下

2014-08-14 08:51:28 http://www.chinapeace.org.cn/ 来源:人民公安报 

    经国务院批准,财政部和审计署上月底联合发文,决定从8月至10月,在全国范围内开展贯彻执行中央八项规定严肃财经纪律和“小金库”专项治理工作。(8月11日《京华时报》)

    近些年来,专项治理“小金库”的工作从未停止,但似乎成了“割韭菜”,“小金库”问题成了“剪不断、理还乱”的疑难杂症。

    “小金库”的急剧膨胀为腐败提供了温床。这次专项治理“小金库”要取得成效,笔者认为应三管齐下。

    一是杜绝部门利益——部门利益至上是“小金库”产生的主要原因之一。尤其是一些“特权”部门,往往是“小金库”问题的高发地带,他们认为部门权力就是自家的一亩三分地,“我的地盘我做主”,利用各种手段将“肥水”引入自家“田”,集体抱团式的腐败特征极其明显。

    二是加强机制建设——财政管理机制缺陷是“小金库”生成的重要因素。财政部门往往只重视预算内的宏观管理,然而随着财经活动领域的扩大,由于预算外管理制度没有跟进,诸多“小金库”便应“运”而生。

    三是加大追责力度——财经纪律刚性不够客观上纵容了“小金库”。在有的地方和部门,“小金库”往往被看做是一般性的违纪违规,在清理过程中只注重违规资金的收缴,而没有加大对相关单位及责任人进一步追究责任的力度。也就是说,清理仅仅只是清理,没有起到以儆效尤的作用。即使追责,也是大事化小、小事化了。

    由此可见,治理“小金库”必须要在治本上下功夫,斩断部门利益链条、严格约束权力扩张;严肃财经纪律、建立追责机制;立法要及时跟进,加大处罚力度,坚决铲除“小金库”的立足之地。(郑文)

[责任编辑:刘琳]