山东确定四个领域职务犯罪查办重点

记者从8月7日召开的山东全省检察机关深入开展查办土地批租、工程建设、新型城镇化和农业现代化建设领域职务犯罪专项工作电视电话会议上了解到，在该省检察院制定的工作方案中，确定了四个领域职务犯罪的查办重点：

土地批租领域，重点查办领导干部以及国家工作人员违法插手、干预土地审批出让，官商勾结、权钱交易、贪污受贿、失职渎职等职务犯罪案件。具体包括：土地协议出让环节，索贿受贿，违法以协议出让方式代替“招拍挂”出让土地，非法低价协议出让土地等职务犯罪案件；土地交易招拍挂环节，以权谋私、权钱交易、暗箱操作，滥设不公正前置性条件，与竞买单位恶意串通围标、串标等职务犯罪案件；土地审批环节，开展虚假土地调查，违反规定确定出让面积，以登记代替审批，违法发放土地使用权证书等职务犯罪案件，土地出让收入征收管理环节：官商勾结、权钱交易，违法批准减免或缓缴土地出让金，经营性用地出让金先征后返等职务犯罪案件；土地批后监管环节，索贿受贿，违法调整土地规划、改变土地用途，或失职渎职，对上述行为疏于监管等职务犯罪案件。

工程建设领域，重点查办国家工作人员在国家重大投资项目、重大建设项目中利用职权实施的官商勾结、权钱交易、贪污受贿、失职渎职等职务犯罪案件。具体包括：项目决策审批环节，在立项、审批等环节，官商勾结、受贿行贿、权钱交易或者违法审批、决策失误，造成重大损失或恶劣影响的职务犯罪案件；项目招投标环节：插手招标投标，规避招标、虚假招标、围标串标、评标不公等官商勾结、权钱交易的职务犯罪案件；项目规划环节：违法改变规划、用地性质，违规调整容积率等严重损害国家和群众利益的官商勾结、权钱交易的职务犯罪案件；物资采购和资金管理环节：严重超概算，资金管理混乱，利用职权大肆贪污、挪用、私分国有建设资金的职务犯罪案件；项目实施和质量监理环节：索贿受贿、放松监管，放任项目违法转包、分包，偷工减料，或监理不严格，造成工程质量低劣，给国家和人民生命财产造成重大损失的职务犯罪案件；项目安全管理环节：不认真履行监管职责，导致发生重大生产安全责任事故的渎职犯罪案件及其背后的权钱交易、索贿受贿犯罪案件。

新型城镇化领域，重点查办以下四个领域职务犯罪案件：重大建设项目领域：集中查办城中村改造、新型社区建设、合村并城、征地拆迁、道路交通建设、重大基础设施建设中发生的职务犯罪案件；民生资金领域：集中查办新型城镇化建设中贪污、截留、挪用专项建设资金、惠民资金、土地征收补偿金、房屋拆迁补偿金、安置补助费等职务犯罪案件；公共服务领域：集中查办发生在农业转移人口社会保障、教育就业、医疗卫生、投资融资、保障房建设等领域职务犯罪案件；生态资源领域：集中查办破坏林业用地、城市绿化用地、水源地以及其他生态修复工程、环境影响评价、节能减排、污染治理等环节破坏生态环境和危害能源资源的职务犯罪案件。

农业现代化建设领域，重点查办在新农村建设和惠农政策实施过程中贪污受贿、失职渎职，严重侵害农民利益的职务犯罪案件。违法将农用地转为建设用地、商业用地，非法占用、破坏耕地，危害粮食安全的职务犯罪案件；在土地开发整理领域非法套取、骗取、侵吞国家土地整理和复垦专项资金等职务犯罪案件；农村土地承包经营权流转过程中发生的职务犯罪案件；发生在征地补偿、新型农村合作医疗、支农惠农资金发放管理使用环节的职务犯罪案件；涉及重点农田水利建设及农村基础设施建设项目的职务犯罪案件；农村基层政权建设领域职务犯罪案件。（记者贾富彬 通讯员郭树合）