山东日照东港法院司法公开工作纪实

2014-08-04 10:35:45　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

全流程 全方位 全透明

——山东日照东港法院司法公开工作纪实

7月16日上午9点，山东省日照市东港区人民法院立案大厅的导诉服务台前，民一庭庭长王向东正在急速地敲击着电脑键盘……

这位应当为阅卷、开庭、撰写文书而忙碌的庭长，并未如往常一般穿梭在审判庭与办公室之间，而是扮演起了另外一个角色——答疑接线员，按照东港法院业务庭长轮值答疑制度要求，当天由他负责“线上线下”的诉前咨询、判后答疑工作。这时，他正通过官方微信平台，对一位案件当事人进行判后答疑。

“对方骑电动车闯红灯，撞上我的车，交警认定对方负全责，为什么法院还判我赔偿4400块钱？”微信用户“黄海来风”发来消息。在详细解释相关法律规定后，王向东还告知对方，可登录中国裁判文书网查阅东港法院判决的类似案件。半小时后，“黄海来风”又发来消息，“之前，我以为是法官偏袒他，原来所有的案子都是这样判的，我误解你们了。”

近年来，东港法院以全流程、全方位、全透明的司法公开，不断回应公众关切，消除公众疑虑，让司法更加贴近百姓、贴近民生，打造出了“阳光审判·金色天平”的司法服务品牌。

让案件流程看得见、听得到、摸得着

“以前总感觉法院很神秘，通过这次到东港法院打官司，我感觉法院工作很公开、很透明，让我们老百姓打起官司来，心里很踏实。”5月29日，当庭拿到赔偿款的当事人李某感慨道。

两年前，李某的朋友曾向其借了2万元用于做生意，然而却久拖不还，无奈之下，李某于今年5月来到法院起诉。

步入东港法院诉讼服务中心，李某看到，大厅左前方的大屏幕上，滚动播放着各类案件的审判流程及失信被执行人的黑名单、限制令等内容；在当事人休息区的显示屏上，滚动播放着该院定期更换的法治动漫；在大厅进门处，东港法院专门安排了一名导诉员，负责诉讼引导、材料收转工作。

在等待立案的10分钟里，李某扫描了摆放在大厅显眼处的该院官方微信二维码，并通过微信公众平台“诉讼服务”栏目下的“我要立案”菜单和“司法公开”栏目下的“审判流程图”菜单，详细了解了立案和诉讼流程。

由于刚刚“做了功课”，经过导诉员的简单指引，李某即顺利完成立案，并拿到了案件查询密码，“您可以随时登录我院官方微信或网站，输入案号及密码，查询案件办理进展情况；也可以通过扫描身份证，在立案大厅的电子触摸屏上查询案件进度、点播庭审视频等；如有任何疑问，还可实时通过微博、微信、网站与我们进行沟通……”导诉员告诉李某。

“刚才简单浏览了一下你们的微信公众平台，开庭公告、法官信息、诉讼费计算……啥栏目都有，好像身边配了一个‘诉讼助手’，确实方便。”李某对该院官方微信赞不绝口。

两天后，李某收到了来自东港法院的一条节点短信，案件承办法官、开庭时间、投诉举报方式等内容都一一告知。

立案后的第五天上午，案件第一次开庭审理，院外LED大屏幕、法院官方微博对案件进行了图文、声像同步直播。据悉，自今年年初开始，东港法院每天随机选取一件案件，通过院外LED大屏幕同步直播，每周选取一件案件，通过官方微博进行图文直播，6月24日，该院还通过山东法院庭审直播网，首试对案件进行网络视频同步直播。

李某的案件只是东港法院每年所办理的一万余起案件中的一例。东港法院不断拓展司法公开的广度和深度，从案件受理到审结，整个审判流程及关键节点都通过门户网站、官方微博、微信、院内外LED大屏幕、电子触摸屏、短信发送平台等多种渠道告知当事人，无需自行联络法官，无需舟车劳顿，当事人及社会公众一旦有问题疑惑，都可通过“指尖”互动或“自助”查询在第一时间了解得一清二楚。

让裁判文书事实清、说理透、依据足

早在2012年底，东港法院就在官方门户网站专门开辟了“裁判文书”栏目，尝试将生效裁判文书上网予以公示。自今年1月1日起，该院根据最高人民法院要求，将除上诉案件、经领导审批不予上网的裁判文书外，全部上传至中国裁判文书网，截至7月21日，该院共公开生效裁判文书1276篇。

为提高文书上网的质量和效率，该院在全市法院率先引进裁判文书制作、纠错、辅助工具系统及上网审查系统，系统自动对文书进行检查纠错、调整格式、隐去信息，有效保护了当事人个人隐私。该院还将文书上网情况纳入法官业绩考核，由审判管理办公室负责各部门文书上网情况的月度通报，进一步提升了法官主动公开、敢于公开的责任感和积极性。

“说实话，最初推行文书上网时，我多少还是有些畏难情绪，总担心被挑刺、拍砖。但经过一段时间的‘阵痛’后，现在底气越来越足了，这种来自社会各界的监督能‘倒逼’我们不断改进裁判文书质量，更加重视文书说理。”民二庭青年法官宋怡讲述着发生在自己身上的变化。

东港法院要求，所有案件在办理结案审批时，必须将格式调整后的裁判文书一并报送，否则不予审批结案。案件生效后，审判管理系统会自动提醒法官上网发布裁判文书。一键点击，上网通知即发送到审管办的系统中，审管办每天根据系统通知将生效裁判文书及时更新到中国裁判文书网，各环节有效衔接，进一步提高了裁判文书上网效率。

让案件执行规范化、便捷化、透明化

为了使社会各界更好地了解法院执行工作，东港法院积极推行执行信息公开平台建设。

该院专门成立执行服务中心，将执行立案、查询、转办、信访等工作全部整合到一个窗口办理，提供“一站式”服务。在中心设置电子触摸屏、编发执行服务手册，公开立案标准、当事人权利义务、执行风险等内容，便于当事人申请执行。

基于执行法官外出办案流动性强的特点，该院将执行法官信息及联系方式全部上墙、上网公示，要求法官24小时开机，方便当事人随时联系办案法官；将执行流程及每一执行节点的办理时限对外公示，便于当事人对案件执行进行全程监督；该院还为一线执行干警全部配备了“执法记录仪”， 全程记录执法过程，固定执法证据，规范执法行为。

执行过程中，该院以“执行日志”的方式，将每起案件发出执行通知的时间地点、被执行人财产调查结果、采取的强制措施等执行情况，均通过短信自动发布平台及电子触摸屏，及时向申请执行人公开，截至目前，共发布执行日志2.3万余条。

东港法院还在门户网站及官方微信上专门设立“执行公开”专栏，对失信被执行人的姓名、执行标的、失信情形等信息进行曝光，并采取限制出境、限制高消费、限制招投标等五大措施，进一步压缩“老赖”生存空间。

“全面推进司法公开，一方面，可以让人民群众更加便捷地参与司法活动，更加全面地了解并监督法院工作；另一方面，能够倒逼干警切实转变工作作风，不断提高案件质效。做好这项工作，既是基层法院追求司法公正，践行群众路线的必然要求，更是实现跨越发展的重大契机。”东港法院院长王义宽说。（张晓燕 王 晓 魏培培）

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