天津公证机构有效防止骗取公证书行为 统一安装电子监控建指纹采集系统

2014-07-18 08:54:24　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：法制日报　

“一条大河波浪宽,风吹稻花香两岸……”电影《上甘岭》中,精心照顾重伤战士的卫生员王兰,让无数人刻骨铭心。

而王兰的原型吴炯老人就居住在天津市和平区新兴路。这位抗美援朝的英雄,已到耄耋之年,却仍怀着一颗奉献的心,她决定去世后将自己的遗体捐献。

天津市和平公证处得知老人的愿望后,特事特办,在第一时间派出公证员上门为她办理遗体捐献公证,不仅免掉全部公证费,还在最短时间内将公证书送到老人手上,让她的愿望得到法律的认可。

为了增强公证公信力,打造“天津公证”良好的行业品牌和社会形象,天津市公证行业推出了一系列便民利民举措——

采取缩短办证周期、开辟无障碍绿色服务通道、配置残障人士轮椅、为老弱病残当事人提供优先、上门服务,实行公休、节假日预约办证等措施；

积极参与社会公益和行业互助活动,设立博爱基金,援建希望小学,对口支援西部,帮扶困难群体等,年均投入在30万元左右；

主动提供法律援助,为社会各界提供免费法律咨询,对困难企业和低收入家庭、下岗失业人员、残疾人员等特殊群体依法减免服务收费,对捐献、捐赠者一律提供免费服务,每年减免收费数百万元。

2013年12月16日起,天津市政府在全市范围内实行小客车限购措施。对于在16日零时前已交付定金并签订购车合同,或已签订购车合同并取得购车发票但未办理车辆登记的单位和个人,市政府要求须办理购车事实公证。天津市公证行业临危受命,克服人员少任务重的困难,采取延长工作时间,放弃节假日休息,主动上门办证、急事急办、特事特办等措施,在不到一个月时间内,共受理单位及个人公证申请近16万件,超出全市公证行业2012年全年受理总量。

2014年6月,《天津市直管公产房屋管理办法》出台后,天津市公证行业再次迎来超乎寻常的工作压力,主城区的公证处关于公产房购买产权涉及的亲属关系、委托、公有住房变更承租人协议等方面公证的接待量,平均每天都在200余人次以上。遇有年纪大的、身体残疾或行动不便的百姓,公证处还主动提供上门服务。

近年来,公证在天津市已逐渐成为社会信赖的一种法制手段,被人民群众广泛使用。

然而,“因为公证员很难凭户口簿、身份证来直观辨别公证申请人的真实身份,如果有人使用虚假身份证件到公证处骗取公证书,出了问题,公证的公信力将受到极大损害。”天津市司法局副局长刘晔坦言。

于是,一系列公证行业风险防范的信息化系统被陆续开发并投入使用。

全市21家公证机构统一安装办证电子监控音视频采集系统,使用公证专用机打发票,加强对办理公证业务全过程的有效监督。建立当事人身份比对及指纹采集系统,有效防范和制止骗取公证书行为发生。

同时,建立公证业务信息短信平台,用于虚假材料信息警示及办证风险提示。启用天津公证专用水印纸和电子印章系统,最大限度提高公证文书防伪能力,降低公证执业风险。

这些信息化系统,不但提高了各公证处鉴别真假的能力,还有力打击了社会上假公证书的制造和使用,让公证书和公证处的公信力得到了有效保障。

“目前,我们正在开发公证书二维码查询系统。”刘晔透露,这种系统比以前的解码器更先进,百姓自己及文书使用单位只要需要就可以通过系统查询公证书的真伪等信息,目前硬件设备已经到位,软件系统的开发已经接近尾声,争取8月正式上线使用。

除了树立自身良好形象外,天津市公证行业积极与公安局、法院、民政局、房管局、发改委、公积金中心、银监会、证监会、保监会、工商联、中小企业局等多部门沟通,争取他们的支持与配合,共同提升天津公证行业的影响力。

今年2月,天津市司法局会同市高级人民法院、市政府金融办、人民银行天津分行、天津银监局等部门联合制定《为全市金融改革创新防范金融风险提供公证法律服务的指导意见》,将其作为指导公证服务金融改革创新工作的纲领性文件,通过发挥公证工作服务、沟通、证明和监督等重要职能,对融资租赁、商业保理、私募股权基金、小额贷款、融资性担保、创新型交易市场等新型金融业态予以必要的法律服务保障,对规范金融活动和金融秩序提供有力的法律服务支持。

今年6月,天津市司法局与天津银监局联合印发《关于办理存款人死亡后其名下储蓄存款过户或支付手续有关事宜的补充通知》,在全市公证机构全面推行小额存款继承简易程序,旨在通过简化办证流程,缩短办证周期,提高办证效率,降低服务收费等做法,最大限度满足大多数百姓的公证服务需求。

天津市公证行业还将继续积极探索改善公证执业环境、提升公证公信力的方法和途径,以优质高效的公证法律服务在助推天津经济发展、京津冀协同发展以及维护社会和谐稳定工作中作出新贡献。本报记者王斗斗

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