福建清流县检察院“巾帼办案组”柔性关怀失足未成年人

2014-07-11 10:57:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：福建长安网　

福建清流县检察院有这么一支女公诉人队伍，从2009年开始，女检察官在整个公诉科的总比率高于75%，甚至有些年份，竟为清一色的“娘子军”，她们以细腻严

谨、刚柔并济的方式走出了一条“四两拨千斤”之路。

柔性执法挽救悬崖边上未成年

家住清流县城区的未成年人小李是家中独子，父母文化水平不高，日夜奔波于生计，对孩子的教育简单粗暴，偶有时间管教却又非打即骂，致使孩子性格叛逆，并常年与无业青年混在一起，最后发展到因强制猥亵妇女罪和掩饰、隐瞒犯

罪所得罪而锒铛入狱。

小李的父母被告知此事后，一到看守所就指着孩子大骂，而小李的逆反心理则更加剧了他们之间的争吵，最后小李的父母丢下话语：“我不管你了。”女检察官们了解到这些之后，通过多次的电话沟通与当面劝说，才让小李父母改

变原来对孩子彻底绝望和不闻不问的态度，而小李本人也表示将来一定好好做人，不再做犯法的事情。

类似小李这样误入歧途的未成年人不在少数，预防未成年人违法犯罪也成了女检察官们的“头号课题”，她们发挥女性与生俱来的细腻和亲和力，通过“讲

、练、学、赛”不断丰富法制宣传，在校园开展法制讲座、模拟法庭演练、发放法制宣传读本、开展法律小知识竞赛等，用孩子们喜闻乐见的形式，提高预防犯罪效果。

基于此，2013年清流县受理的未成年人刑事案件在人数上比2012年下降了18.18%，同时，没有在校生犯罪案件，也没有未成年人重新犯罪的案件。

教育挽救给未成年留下清白人生

清流是山区小县，案件总数不多，且多为小案，如何进一步在未成年人案件办理上提高办案效果，也成了女检察官们的重点研究课题。

女检察官们深深明白，在押的未成年人犯，越早解决案件，在看守所里与成年人一起关押的时间就越短，受他们的不良交叉感染也越少，这就需要用更高的办案时效来完成，通过多年努力与经验积累，清流县在办案时效上一直处于全市前3名。

在一些涉及到未成年人与成年人共同犯罪的案件中，审查未成年人时，他们的心理和行为会显现出不一样的特征，需要更细致更柔和，甚至让他们更乐于接受的方式进行交流。该院成立“巾帼办案组”，由女检察官专门办理未成年人刑事案件，并会同县法院进行“圆桌审判”，大大降低孩子们的恐惧心理，也提高了庭审的教育效果。

2013年7月，女检察官们接手到一件17岁犯罪嫌疑人阳某驾驶无牌摩托车撞死人的案件。经过她们的细心了解，阳某为本地人，在厦门打工，回乡参加征兵体检，走亲访友时意外撞死人，事后主动报警并等候，还协助救助，悔罪态度好。

经过对案件人进一步的深入研究，从未成年人阳某的家庭、村委会以及公安机关的办案人员方面了解，最后女检察官们作出相对不起诉的决定，“虽然相对不起诉比起诉的工作量增加3-5倍，但是却能给这类良性的未成年人留下清白人生，鼓励他们用更好的行为来回报社会。”公诉科相关负责人说。

先行先试为未成年权益探索不止

2010年，清流县检察院率先在全市对未成年人与成年人共同犯罪的案件开展分案起诉工作。由公安机关将未成年犯罪嫌疑人与成年犯罪嫌疑人分别向检察机关提请审查起诉，检察机关分案审查起诉，人民法院分庭审理、分开判决，有效防止成年人对未成年人造成的伤害和法庭感染，促进未成年人悔过自新。该做法被作为经验在全市检察机关转发。

2013年修改后的刑事诉讼法第二百六十七条明确规定“未成年犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，人民法院、人民检察院、公安机关应当通知法律援助机构指派律师为其提供辩护”。而早在2012年7月清流县检察院就在全市率先与当地司法局下发《关于指定辩护实施办法（试行）》的文件，对于该类案件，由县司法局指定优秀律师免费为未成年犯罪嫌疑人提供辩护，为维护未成年人权益作出了积极有效的探索。

经过多年的摸索，“巾帼办案组”的检察官们放在未成年人身上的心血和心思，得到了更大的“回报”。清流县检察院公诉科先后获得市级“青少年维权岗”、省级“青年文明号”、省级“巾帼文明岗”，目前正在进一步申报国家级“巾帼文明岗”。（记者 洪元惠 通讯员 吴火招 严超楠妮）

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