重庆垫江打出立体防控组合拳 群众安全指数达95.29%

近年来，重庆市垫江县以民意需求为导向，针对群众安全感指数在全市排名靠后等现状，深入调查摸排，认真查找原因，积极稳妥的打出了深化平安建设的一系列组合拳。群众安全感指数从2012年全市第23名，强劲上扬达到2013年的95.29%，全县社会治安面貌焕然一新。

三种巡逻防控方式相结合降低发案率

澄溪镇是垫江县南大门，也是工业大镇，全镇6万余人，场镇人口3万余人，南与长寿区毗连，北与县城桂溪镇仅十多分钟车程，过去是远近有名的治安复杂地区。据了解，镇上过去也曾经建立有巡逻队，但由于机制不健全，基本是建立在纸上，有名无实。去年，在县综治办的指导下，澄溪镇建立起了专职巡逻队和平安信息员队伍，镇政府加大投入，购买了两台电瓶巡逻车，同时在全镇安装了64个视频公共视频监控摄像头，建起了全时空的治安巡逻防控体系。运行仅仅半年左右，可防性案件就明显下降，从2012年的83件下降到2013年的65件。

澄溪镇治安巡逻队队长贺兴明是位退伍军人，去年7月，澄溪镇筹建专职巡逻队，公开招聘巡逻队员，他通过招聘成为巡逻队一员，不久后便被推选为巡逻队队长。谈起这大半年澄溪镇的治安变化，贺兴明有些感慨，他翻出巡逻记录簿，里面清清楚楚的记载了每一天巡逻情况，最开始有抓住小偷小摸的记录，有驱散闲散人员聚集的记录，但是记录越往后，这种类似的记录情况渐渐少起来。

贺兴明介绍说，夜间巡逻队的威慑力很有效，现在巡逻中遇上的治安问题越来越少，现在一般就是处理一些火情隐患方面的事情。现在巡逻队员个个都干劲，原因在于他们不仅有了明确的身份和职责，还有每月由县综治办和镇政府分级补贴的1600元固定报酬(包含相关保险)，稳定了巡防队伍，激发队员的积极性。

像澄溪镇一样，垫江县高安镇、沙坪镇、周嘉镇等都建立了这样的巡防队伍。在县城桂溪镇，则建立了三支队伍，其一是公安交巡警巡防队伍，主要负责重要干道节点和场所周边，主要职责是防止寻衅滋事和打架斗殴。其二是“红袖标”志愿者队伍，主要任务是晚上六点至八点左右在居民小区巡逻喊话，宣传造势，提醒居民自我防范。其三则是专业巡防队伍，由政府购买公共服务方式，全县统一规格，县镇分级负责。县城建立了32人的巡防队伍，分别由两个派出所民警带队在县城全天候巡逻。

布建电子眼编制监控网

今年3月10日，垫江县高安镇文福街某网吧发生一起手机盗窃案，由于网吧人员流动大，要按常规摸排破案难度无疑很大，由于全镇安装了电子监控眼，高安派出所很快就通过视频监控锁定了犯罪嫌疑人，并迅速抓捕破获了案件。

今年初，高安镇共安装了48个端口，电子眼遍布全场镇，派出所、镇政府以及各重要单位场所都分级建有中心视频监控室。电子眼同样给澄溪镇带来了巨大的安全效益，澄溪镇去年与电信实现资源共享，建起了具有64个公共视频摄像头的监控系统，对全场镇基本实现了无缝监控。去年11月12日凌晨2点50分，巡防值班队员在监控室发现南华小区有两个小偷正在偷撬一门市卷帘门，立即通知在外巡逻的巡防队员，大家迅速出动，现场抓获一人，避免了居民的财产损失。

清理无灯区照亮黑街巷

去年，垫江县投资1000多万元，对城区15个社区80余条线路及25个场镇的路灯进行了统一清理、安装和维护，共新安装路灯400多盏，全面消除“无灯区”和“黑街巷”。

桂溪镇陈家街是一个“城中村”，街道陈旧狭窄，路旁很多废弃的碎石堆或小土坑，路两旁是老式的居民房，小巷子比较密集，附近还有一条小河沟横穿而过。陈家街以前的路灯线路过于老旧，路灯早已不亮，一到晚上街道就漆黑一片，附近居民走在路上都要万分小心，磕磕碰碰的事时有发生，更让居民们担忧的是万一出现个小偷强盗之类，黑漆漆的伤了人就是大事。去年，路灯线路维护后，家住陈家街20号的李大姐说道：“现在晚上路灯亮了，我们再也不怕晚上摔着碰着，有了灯，小偷也不敢来了。”

数据：社区警务室2997个、1300支社区专职巡逻队

据重庆市委政法委介绍，通过全市上下的不懈努力，今年政法综治“三基”建设取得阶段性成效。今年上半年，全市派出所总数达到727个。新建警务室353个，警务室总数达到2997个。派出所警力占区县公安机关总警力的比例提高到40.8%，社区(驻村)民警占派出所警力的比例提高到38.9%。其中，垫江新建14个基层派出所和37个社区警务室，同时以派出所为主导建立公安专业巡逻队26支78人;以政府购买服务给予工作补贴方式建立了乡镇专职巡逻队26支276人，志愿者义务巡逻队300支1200人，同时落实了2015名平安信息员，基本形成了完善的群防群治工作体系。

目前，全市已建立1300余支1.2万余人的城市(镇)社区专职治安巡逻队，在社区民警的带领下，加强对背街小巷和重点部位的巡逻防控;深化社会治安重点地区排查整治工作，加大宣传力度，强化综合整治，目前，全市302个重点整治地区有37个地区实现零发案，90%的地区发案下降，群众对重点整治工作总体比较满意。

记者 蒋炀