福建泉州：树立五种意识 全力营造三个环境

福建省泉州市公安局从树立政治意识、首责意识、主动意识、法治意识、创新意识入手，引领全市公安机关主动作为，为推进当地经济社会发展营造良好的治安环境、法治环境和服务环境。泉州市副市长、公安局局长卢炳椿说：“全市公安机关必须提升站位，自觉将公安工作融入党委、政府工作大局和经济社会发展全局中来谋划，切实抓好维护社会稳定的各项工作，为保障泉州经济社会发展作出更大贡献。”

守土尽责，全力维护社会稳定

泉州市公安局配齐配强市级特警队伍，大力推进县级特警队伍建设，全市12个县级公安机关目前均已组建巡特警队，警力达890名。他们在健全完善武装巡防力量的基础上，实行常态化武装巡逻防控机制，定期组织实战演练，提升应急处突能力。在车站、广场、学校、商业区等人员密集场所，公安巡特警、武警时刻开展武装巡逻，每天巡逻警力达45组494名，有效提升了见警率。

同时，泉州市公安局重拳打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪等违法犯罪活动，今年以来共破获各类刑事案件7000余起，侦破了一大批有影响的大案要案和与百姓生活密切相关的小案，让老百姓生活更安心。

此外，泉州警方坚持矛盾纠纷滚动排查、多元调处等做法，健全完善信息共享、风险评估、动态管控、区域协作等机制，提升区域联动联处联调能力。目前，全市公安、边防派出所均建立驻所调解室，并与2504个村（居）调解委员会、163个街道（乡镇）调解中心、203个基层法院（司法所）建立联动调解机制，今年以来共调处各类矛盾纠纷1.8万余起。

先行先试，大胆创新社会治理

泉州市公安局大胆创新社会治理理念，按照“有利于调动民警积极性、有利于增强工作实效和提升队伍战斗力、有利于用最少的投入取得最好的效益、有利于推动公安工作长远发展”的原则，深入探索和推进警务机制改革，大力推动社区民警专职化和交通管理专业化，进一步完善警务运行模式和工作机制。

泉州市公安局牢固树立“民生至上”理念，推出8项便民利民新举措，包括推行申请港澳通行证、往来台湾通行证和出国护照“三表合一”，增设出入境服务受理点，大力推动户籍审批权限下放，认真落实“外来人口市民化待遇”等措施。今年以来，全市共发放居住证20万余张，有近7万名外来人员落户泉州。

泉州市公安局牢固树立“主动治安”理念，着力构建“统一指挥、信息导侦、合成作战、高效打击”的打击犯罪新格局，今年以来，共抓获各类犯罪嫌疑人6800余名，破获“两抢一盗”案件3500余起，破获现行命案32起，现行命案破案率达100%。他们以开展城市安全信息系统工程建设为抓手，充分发挥视频导侦作用，强力打击路面现行违法犯罪活动。今年1月至5月，全市抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃机动车案件同比分别下降57.2%、63.8%、18.1%和19.7%。

规范管理，努力打造过硬队伍

泉州市公安局强化执法教育培训、执法问题整治、执法制度建设和执法管理监督，严格落实执法资格考试制度，全面排查、整改执法中存在的突出问题，健全“一案一审一评”、法制员把关、集体议案和错案责任追究等制度，大力推进执法档案信息化建设，建立健全以执法工作为牵引的考评办法。

泉州市公安局坚持政治建警，健全完善经常性思想政治工作机制，积极构建可量化、系统化的思想政治工作体系。他们深化队伍整风肃纪和教育整顿活动，进一步纯洁公安队伍；坚持文化惠警，开展摄影书画展、演讲比赛等活动，增强民警的归属感和职业荣誉感；坚持素质强警，加强实战决策、指挥调度、信息化应用等能力培训。（记者 邓汉忠）