山东：破解难题打造专业化体系

2012年8月以来，山东省公安机关认真贯彻中央和省委、省政府部署要求，以组建打击食品药品犯罪队伍为新起点，初步走出了一条打击食品药品犯罪的专业化路子。

按照中央和省委省政府进一步加强食品药品犯罪侦查的明确要求，山东大部分县级公安机关专业打击队伍陆续组建。目前，全省17个市公安局已全部设立了食药环侦支队，88个县级公安机关设立了食药环侦专业队伍，为开展专业化打击奠定了坚实的基础。

山东省公安厅直接确定了9家食品鉴定机构，与他们建立了涉案食品鉴定“绿色通道”。开发了“委托申报系统”，形成了基层网上申报、市局审批、省厅监督、直接送检、省厅统一结算费用的工作模式，可以保证在最短的时间内出具检验报告，大大提高了办案效率。仅去年全省公安机关就送检4300余份，鉴定项目9600余项。

针对有毒有害物质无鉴定方法、特性项目不明确以及有的检测标准不科学等问题，山东警方与协议鉴定机构共同开展有毒有害物质鉴定研究，相继破解了“毒豆芽”、假劣熟肉产品等检验难题。

山东省公安厅还会同省检察院、省法院联合制定了《山东省办理危害食品安全刑事案件食品安全专家聘任办法》，聘任了52名食品安全专家，对食品犯罪涉及的专业性问题和疑难、不明确的问题，适时组织专家研究论证，出具专家意见。针对当前基层司法机关在贯彻“两高”司法解释中遇到的困难和执法思想不一致的问题，他们积极与省检察院联系会商，于今年6月13日联合下发了《办理危害食品安全犯罪案件座谈会议纪要》，基本解决了目前基层办案中遇到的问题。

山东省公安厅食品药品与环境犯罪侦查总队以战法创新带动打击犯罪工作的深入开展。目前,全省正在推动食药环侦部门设立“食品快检技术室”。他们对成功侦办的新型案件，组织编写《办案指引》，目前已推广30多类技战法，对发现的带有普遍性的突出食品犯罪，适时在全省开展破案会战。（鲁公宣）