四川平昌“四三模式”助推教育训练提档升级

2014-06-23 09:57:03　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

　　破解“三大瓶颈” 创新“三大理念” 优化“三大环节” 强推“三种考评”

　　平昌“四三模式”助推教育训练提档升级

　　四川省平昌县面积2229平方公里，人口108万，而总警力只有320人。近年来，平昌县公安局将实战化教育训练作为提升民警素质、挖掘内部潜力的重要抓手，破解“三大瓶颈”，创新“三大理念”，优化“三大环节”，强推“三种考评”，将公安教育训练工作做出特色，得到了四川省公安厅的肯定。

　　破解“三大瓶颈”倾力夯实教育训练实战化基础

　　走进平昌县民警培训中心，50余名特巡警队员正在认真地开展训练。记者看到多媒体教室、专用训练场等16个教学、训练场所功能齐全，中心还配备了电脑、拳击沙袋等设备。这个培训中心是2008年建成的。由于训练任务增多，2013年，平昌县公安局又投资1500万元新建现代化培训基地。基础设施建设的不断开展，破解了“无地可训”的难题。

　　为了解决“运转乏力”的问题，平昌县公安局积极争取编制和经费，将培训中心作为副科级单位，民警培训期间的住宿由培训中心统一负责。据介绍，平昌县政府每年为民警教育训练投入资金超过200万元。

　　为了保证教学效果，破解“工学矛盾”，平昌县公安局全面改革勤务，将20%的机关警力投入派出所，将48个派出所划分为21个警区，保证每个警区警力不低于10人。县公安局还将学员队伍作为常备应急处突力量，确保训练、工作两不误。

　　创新“三大理念”构建多级教育训练实战化体系

　　在训练内容上，平昌县公安局建立了“县局—警区—科所队”三级培训体系。县级培训注重实战技能，将网上破案、天网接力、指纹比对等作为重点。全局民警按每月不低于25人的标准进行培训，确保人人有提高。

　　警区培训注重素质拓展，按照“一警多能”的要求，各警区通过召开研讨会、现场会等形式，从基本知识、基本技战术训起，确保民警在复杂环境下“追得上、打得赢”。

　　对科所队培训，平昌县公安局依据实战需求，充分利用现代远程教育资源，为基层民警进行“订单培训”。每年年初，各单位根据工作安排和民警素质、警种等，向培训中心申报培训“订单”。培训中心汇总后确定开设的班次、课程及教官。

　　今年以来，平昌县公安局刑侦、治安、禁毒大队教官每周适时开展一次包括现场勘查、心理健康和执法办案等内容的订单式培训，建立了新警与功模民警结对互助机制，取得良好效果。

　　优化“三大环节”打造教育训练实战化环境

　　为保证教育训练效果，平昌县公安局紧紧抓住3个关键环节，让教育培训贴近实战、入脑入心。

　　1月17日，平昌县发生一起命案。公安局在启动现行命案侦破机制的同时开展现场教学，让受训民警与专案组民警一起勘查现场、一起分析案情、一起查看视频、一起围捕嫌疑人、一起审讯犯罪嫌疑人。受训民警鲜伟说：“将‘现场’变成‘课堂’，这样的亲身体验让我终身难忘。”

　　4月14日，平昌县某校学生因口角纠集同伴斗殴，导致一名学生被刺身亡。由于涉及人员众多，现场情况较为复杂，法制监督员提前介入，将“案卷”变成“教材”，弥补年轻民警在固定证据等方面的不足，同时以案教学，收效明显。

　　为进一步提升教育训练效果，平昌县公安局还组织民警参加庭审，将“庭审”变成“考场”。在庭审现场，民警通过旁听控辩双方的法庭辩论和法官的提问，直观了解法庭审案的全部过程。庭审结束后，办案民警就案件中应注意的问题展开激烈讨论，通过“一听一辩”，找出办案症结和解决办法。

　　强推“三种考评”保障教育训练实战化成效

　　为保证教育训练工作落到实处，平昌县公安局把教育训练作为队伍管理杠杆，实行绩效挂钩、人才储备、教官选拔三大机制，推动教育训练工作发展。

　　平昌县公安局把教育训练纳入民警绩效考评体系，将考评结果与评先评优、晋升晋职挂钩。他们推行达标培训上岗制，民警训练不达标必须离岗再培训，并停发相关待遇。 同时，他们注重发现和培养专业人才，及时将成绩突出的民警纳入“人才库”，并规定凡提拔民警，必须将拟提拔名单交培训中心审查，未完成培训计划或培训不合格的，一律不提拔。5年来，53名民警培训后被提拔为中层副职，24名副职经培训被提拔为正职。

　　为了保证师资力量，平昌县公安局制定了教官任免“铁规”，即党委成员必须担任教官，所队长必须从教官队伍中选拔，进入“人才库”必须先成为教官，并实行教官队伍末位淘汰制。两年来，平昌县公安局有2名副局长担任了巴中市公安局心理辅导、枪支射击教官，5名中层干部担任警务技能、案件侦查兼职教官，1名教官被评为全国特级优秀人民警察，2名教官被提拔为副局长，14名教官被任命为派出所所长。（记者 王自然 通讯员 孙国贤 王 达）

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