四川三州：探索民族地区依法治理新路

2014-06-20 09:46:38　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：四川法制报　

甘孜州阿坝州凉山州在全省依法治省工作三州片区推进会上交流发言——探索民族地区依法治理新路

在全面推进依法治省过程中，三州立足自身特点，扎实开展各项工作。

在凉山州，木里藏区的113个“马背普法宣传队”巡回宣讲，58支由精通藏汉双语的干部组成的法律服务队开展“法律进寺庙”活动。

在阿坝州，野生动物保护条例已经报省待批，城乡基础设施管理条例等正在加快制定当中。

在甘孜州，凡事关经济社会发展和群众切身利益的重大决策、重大项目、重大事项，都要进行合法性、可行性和可控性评估，源头削减隐患。

6月18日，全省依法治省工作三州片区推进会在凉山州西昌市召开。会上，甘孜州、阿坝州、凉山州分别围绕依法治州的做法和成效作了交流发言。在推进依法治州的过程中，三州扎实开展了各项工作，努力走出具有三州特色的民族地区依法治理新路子。

法治宣传教育营造依法治州氛围

为突出整体法治意识的强化提升，三州结合“法律七进”活动，全面开展了法治宣传教育活动，努力营造依法治州的良好氛围。

阿坝州各县各部门通过普法短信，发放依法治州学习读本、设置普法专栏、开展专题讲座和知识竞赛等多种形式实现普法宣传全覆盖。

甘孜州分类突出国家公职人员、寺庙僧尼、农牧民群众、青少年学生四个重点，制定了《2014年全民学法实施方案》，在法治宣传月活动中，甘孜州组织了5.1万干部群众参加全省统一的法律知识竞赛。

凉山州的大凉山彝区编制了《凉山彝区普法大纲》，针对边远彝区群众不懂汉语的实际，制作彝汉“双语”光碟，开展差异化普法宣传。

民族地区立法维护依法治州法律权威

在全面推进依法治省的过程中，三州坚持立改废结合，立足自治立法优势，加快建立具有民族区域自制特色的地方法规体系，维护了依法治州的法律权威。

其中，甘孜州制定了2014年度立法工作计划，分阶段、分步骤推进寺庙规范管理、民族文化传承与保护、民生与社会事业发展、生态文明建设等重点领域配套法规建设，《甘孜州突发事件应对条例》已报省人大审批。

此外，省人大常委会审查通过了阿坝州风景名胜区条例和自治条例（修订），已于今年上半年颁布施行，野生动植物保护条例已经报省待批。

规范行政决策为发展创造良好法治环境

为了进一步加强法治政府建设，三州全面规范行政决策行为，确保行政机关依法行政。

在凉山州的安宁河谷地区，大力构建法治经济，规范水电、土地、矿产等优势资源勘查开发秩序；在全省21个市州中率先取消行政年审年检项目，依法清理、精简行政审批事项300余项，清理后保留的行政审批事项44项为全省最少，政务服务窗口限时办结率达100%。

甘孜州完善了依法决策机制，相继出台8个行政决策规范制度，确保行政决策在“阳光下”和“笼子里”运行。

阿坝州全面建立了法律顾问制度，切实加快转变政府职能，健全依法科学民主的决策机制，依法规范行政行为，深化政务公开和信息公开。（记者 开永丽）

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