河北承德2835名干警进村服务群众

　　“刘春来警官到我们村担任法制副主任后，经常以案说法，入户宣传法律知识，教育广大村民按法律和政策办事。现在，村里上访告状的少了，矛盾纠纷少了。”谈到法制副主任的作用，承德县甲山镇富台子村村主任胡广民深有感触。像刘春来一样，目前承德市共有2835名政法干警活跃在广大乡村，他们进村入户听民声、察民情、送服务、解民难、促和谐，成为群众的贴心人。

　　以往农村调处矛盾，通常靠长辈的威望、干部的面子、亲戚的关系、朋友的交情“和稀泥”。看似解决了问题，但由于缺乏法律支撑，有的经不起考验，留下后患。针对这种现象，承德市自2012年开始实施“一村一名法制副主任”工程，县区政法部门每名班子成员联系一个乡镇，干警联系一个村，选派政治立场坚定、具有一定法律专业知识和实践能力、善于做群众工作的干警担任村法制副主任，与村社会管理协调员、信息员、调解员结成对子，开展综治维稳各项工作。建立下村工作台账，每月到村工作不少于2次，由乡镇政法委记考勤，村对干警工作进行评价，工作实绩纳入县区综治年度考核，奖优罚劣。

　　村法制副主任到岗后首先进行社情民意调查。建立民情台账，及时掌握群众反映的热点、难点问题，广泛征求和收集群众对社会治理、治安稳定、政法队伍建设方面的意见和建议。开展法律宣传教育，向群众普及安全防范知识，提供法律咨询。重点落实刑事受害人救助、涉法涉诉信访专项救助、困难群体法律援助等政策措施。协助村“两委”班子在第一时间排查调处矛盾纠纷，确保不扩大、不激化、不上交。强化治安防控体系，整合群防群治工作力量，发挥综合优势，形成平安创建人人参与、创建成果人人共享的工作局面。

　　驻村干警通过引导广大群众理性表达利益诉求，依法行使权利，维护自身权益。实现教育引导“零缺失”。以群众喜闻乐见的形式深化普法宣传，完善村规民约，培养群众的法治理念。丰宁检察院通过法律服务“三进”和“五见面”活动，增强了工作的针对性和实效性。实现社情民意“零盲点”。包村干警定期召开党员、村民代表或村民小组会议，每周确定接访日，第一时间了解群众诉求。滦平县政法系统开门纳谏，搜集涉及社会管理、治安稳定、队伍建设方面意见和建议上千条。实现矛盾纠纷“零激化”。实行一站式化解、无缝隙运行、“终点式”止争，引导群众理性表达诉求；主动代理信访，解决群众不会访、无序访问题。活动开展以来，全市10818起各类矛盾纠纷得到及时化解，无一激化，基层调处率、调成率均保持在95%以上。实现为民服务“零距离”。干警深入田间地头、农户家中，帮助群众解决生产生活中的实际困难。围场县法院推出便民法庭、双休日法庭、巡回法庭，既方便了群众，又维护了基层稳定。

　　据统计，2012年以来，驻村干警累计进行法律咨询服务15250人次，排查化解各类矛盾纠纷10818起，提供案件线索1695件，协助查处治安案件1512件，为群众办实事4496件；通过源头治理，全市农村矛盾纠纷、信访案件、治安和刑事案件分别下降13.8%、36.1%、22.3%和31.8%。（通讯员李圃田 记者郭峰、李建成）