江苏镇江开发区法院提高行政诉讼审判水平

　　2013年以来，江苏镇江开发区法院行政诉讼案件数量激增，新类型案件不断涌现，针对新情况、新问题，开发区法院改进机制、加强力量、强化学习，不断提升行政诉讼审判水平。

　　强化审判团队。将行政诉讼审判点从丁卯法庭调整至院本部，建立审判团队，实行专人审判。精心挑选了三名具有硕士以上学位、具有一定审判经验的法官组成审判团队，所有行政诉讼案件全部由该团队审理。同时，从立案到审理，分管院长全程参与所有案件进程，直接参与部分案件的高位协调与和解等工作，进一步充实了团队的审判力量。

　　强化内外联动。对内，加强立案庭与审判团队的对接，对请求事项是否属于行政审判权限范围共同研究决定，对不属于行政案件受案范围，当事人坚持行政诉讼的，由立案庭法官和审判团队法官共同做好法律释明工作；对外，加强与行政机关的沟通，妥善处理好监督促进依法行政与保障群众合法权益之间的关系，对在诉讼过程中发现的瑕疵、问题和隐患，第一时间向有关部门发出司法建议。今年以来，先后有三份司法建议得到新区党工委、管委会主要领导、分管领导的批示和肯定。

　　强化请示汇报。对部分疑难复杂、社会影响面广、在事实认定与适用法律上存有较大争议的案件，由承办法官或者分管院长带队，及时向上级法院请示汇报，厘清办案思路，澄清认识困惑，规范裁判文书，力争每起案件事实认定清楚、法律适用准确，减少案件的发改率。

　　强化学习研讨。主要是三个层面：一是立案层面的研讨，由立案庭的法官和审判团队法官共同参加，加强对行政诉讼受案范围、立案条件、诉讼主体资格等问题的研究，既充分保障当事人诉权，又引导当事人通过正确的救济渠道维护自身的合法权益；二是审判团队集体学习研讨，共同研究讨论在手审理的案件，分析研判行政诉讼中出现的新情况、新问题，不断提升理论素养和实务能力；三是参加民事审判庭的集体学习研讨，拓宽知识视野，完善知识结构，实现知识互补，带动行政诉讼审判水平的不断提升。