大气污染防治不仅要瞄准城市还要重视农村

每逢节假日或双休日,很多在城市里居住的人都喜欢去郊区散心,因为郊区农村山清水秀,空气好。但果真如此吗?近日,全国人大常委会大气污染防治法执法检查组在长三角部分地区检查时发现,很多农村地区的空气质量也不容乐观。

“目前机动车管理条例仅针对城市中的车辆进行控制管理,农用机械不在管辖范围内。但由于农村中大量存在的仍是小农经济耕作模式,而非大面积的现代机械化耕作模式,这就使得小型农用机械仍在大量使用。这些烧柴油的小农机只要把绳子一拉,就黑烟滚滚,抵得上几十辆汽车的排放。即便仅在耕作时使用并不上路,其对空气的污染也很大。”江苏省人大常委会环资委主任夏鸣表示,现在大气环境的承载能力已接近饱和点,所以农村的空气质量情况也必须要引起重视。

据介绍,除了燃烧秸秆带来的污染之外,目前农村机动车污染情况也很严重,很多城市中淘汰的老旧车辆在农村依然在使用,而且基本处于监管盲区。另一方面,实践中,地方上往往十分重视城市的污染源状况,很多人认为空气质量变差是城镇化带来的,其实从某种意义上讲,城镇化是对资源的节约和对环境的保护。

夏鸣说:“我们现在对机动车的管理都是针对城市中的车辆,然而,很多在城市中淘汰的老旧车辆以及黄标车转移到了农村,在农村继续使用,其带来的污染是十分严重的。”资料显示,1辆黄标小轿车的排放相当于28辆国Ⅳ小轿车,1辆重型黄标车排放相当于450辆国Ⅳ小轿车。目前,黄标车数量仅占汽车保有量的13%,却排放了58%的氮氧化物和80%的颗粒物。与城市中由交管部门管理机动车不同,现在农村的农用车包括拖拉机等都是由农业部门管,可以说,目前农村机动车辆的管理体制还较为混乱。

夏鸣认为,大气污染防治不仅要瞄准城市,还要重视农村,对农村的机动车使用也要有一定的标准和规范,尤其是对那些转移到农村的废旧车辆,修法时必须要考虑到这种状况。

“任何一个细节的放松都会增加治理的难度或者减缓治理的有效性。”夏鸣说。（记者 朱宁宁）