2014年,北京市延庆县将举办第11届世界葡萄大会和第80届世界汽车房车露营大会,全面启动2019年世界园艺博览会和2015年世界马铃薯大会筹办工作,为服务和保障好一系列世界级绿色发展大事,延庆县司法局开拓思路,创新机制,突出重点,全力提升司法行政工作水平。
一、夯实基础,转变作风,提高服务绿色发展大事的本领。
一是加强基层基础建设。认真落实《北京市司法行政基层建设三年行动计划》,实施分类指导,对2013年达标的9个AAA司法所,继续巩固建设成果,进一步落实人员编制和装备配备标准,提升“软实力”,提高服务绿色发展的能力;2014年,要充分挖掘潜能,新建4个AAA司法所,使70%以上的司法所面积达到120平米,80%以上的司法所业务用房面积达到30平米,90%以上的司法所建设成为规范化司法所。
二是转变作风提高服务质量。积极开展群众路线教育实践活动,始终坚持把开展教育实践活动与提高业务工作质量相结合,突出服务群众、服务绿色发展这个主题,推行重点工作问计于民和窗口单位定期评议服务质量等制度,切实改变工作作风,保质保量完成服务窗口单位55项为民办实事项目,使群众路线教育实践活动取得实实在在的成效。
三是全面提高干警服务绿色发展大事的本领。加强司法行政干警的教育培训,结合新形势、新任务、新问题,针对干警不敢执法、不会执法、不愿执法的问题,通过召开业务分析会、模拟演练、听意见查不足等多种形式开展岗位练兵活动,切实提高日常执法能力和水平,为全县绿色发展大事提供全方位服务。
二、全面深化法律服务,为绿色发展大事提供法律支撑。
一是以“司法行政助推绿色经济发展”活动为载体,引进城区优质法律服务资源,组建律师服务团,为系列国际会议提供法律咨询和公证业务,参与合同审查和商务谈判,为绿色发展大事提供高端法律服务。
二是以“推进建立村居法律顾问制度”为牵引,加强公益法律服务体系建设。与9家律师事务所签订协议,派遣71名公益律师担任村居法律顾问,围绕村居委会公共管理和村居民最关心的法律问题开展“讲询调训”,为绿色发展大事,提供“定点式”、“入户式”、“网络式”、“会诊式”等服务。
三是以“农民工维权绿色通道等创新举措”为依托,做好特困人群维权工作。延伸法律援助服务触角,联合县残联完成第三批残疾人温馨家园法律服务工作站建设,探索在敬老院、农民工聚集地建立联络点,健全法律援助服务网络,依法维护特困人群权益。
三、深入推动法制宣传,为绿色发展大事营造浓厚法治氛围。
一是围绕“党委政府关心的、绿色发展大事需要的、与群众利益密切相关的”问题,丰富“法律八进”内容,开展 “建设绿色北京示范区和美丽延庆,做讲法制守秩序的北京人”主题宣传活动,宣传国际社交礼仪,提升社会文明程度和群众文明素养;结合提升环境质量,积极倡导节能减排、低碳环保、绿色出行,助力向世人展现一个精彩纷呈而充满活力的美丽延庆。
二是整合农村人民调解员、生态保洁员、水管员、生态护林员、村级法制宣传员、治安信息员、村级法律服务工作员、文化管理员等“八大员”,将其纳入“法律明白人”,建立健全服务绿色发展大事的基层法律宣传网络。
三是加强案例宣传,提高法律宣传质量。增加10期以案说法类专题片,使与延庆电视台联办栏目《妫川说法》年度播出期数达到18期。同时,探索利用微博、微电影等新媒体进行法律宣传,提高公民绿色发展意识,深化法治城市建设。
四、加强矛盾纠纷化解,为绿色发展大事创造和谐社会环境。
一是组建重点工程调解团,深入世葡园和世博园园区周边,开展矛盾纠纷大排查、大化解,对排查出的矛盾纠纷逐一建立工作台账,明确责任人、制定工作方案,最大限度将矛盾纠纷化解在基层和萌芽。
二是深入推进社会矛盾多元调解,不断拓宽联合调解的领域和适用范围,有力化解物业、消费、治安和劳动争议等民事纠纷,努力预防和化解因征地拆迁、工程建设引发的矛盾纠纷,确保工程建设进度。
三是加强基层人民调解组织规范化建设,创建67个规范化人民调解委员会,提高人民调解员办案补贴标准,对全县基层人民调解委员会主任进行轮训,学习人民调解工作方法和技巧,完善规章制度,提升化解矛盾纠纷水平。
五、加强两类人管控,为绿色发展大事打造稳定的社会环境。
一是深入排查,分类稳控。开展全县两类人专项排查,根据标准,分层确定各类重点人,分类落实管控措施,分解各级管控责任,建立工作台账。按照时间节点,对世葡园园区周边乡镇两类人实施动态管控,逐一制定工作预案,预防和减少脱管、漏管、重新犯罪。
二是打防结合,惩防并举。充分发挥中途之家职能,组织开展各类教育活动,积极提供技能培训、职业推介和心理服务,最大限度提高预防效果;同时,严格执法执纪,严肃处理违反监督管理规定的行为,严格执行撤销缓刑、假释收监执行规定,坚决惩治违法犯罪行为。
三是强化协作,无缝衔接。充分发挥特殊人群专项组的平台作用,统筹各方面力量形成合力,为生活困难的两类人解决实际困难。落实各项衔接措施,做好“三无人员”和“特殊老病伤残”刑满释放人员的接收工作,确保不漏管、不失控。
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