河南许昌法院着力解决“六难三案”问题侧记

2014-06-05 09:12:29　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

变化，让群众看得见

——河南许昌法院着力解决“六难三案”问题侧记

　　“刘xx你好，案号为（2014）许民终字第470号的案件，现已转入民事审判一庭由岳丽花法官承办，联系电话：0374-2929710，案件查询密码为：xxxxxxx，可凭该密码和身份证号登陆http：//xczy.susong51.com查询案件详细信息。”

　　5月19日，家住河南省许昌县的当事人刘某收到了一条许昌市中级人民法院“审务一信通”平台发送的短信。“以前见别人打官司很麻烦，跑断腿也不一定打听出来案件进展到哪儿了。现在，拿着手机坐在家里，就能接到法院案件短信服务提醒，真中！”刘某高兴地说。

　　让当事人足不出户就能了解案件信息，这只是许昌中院近来众多变化中的一个。在第二批党的群众路线教育实践活动中，许昌中院重拳出击，整治群众反映强烈的“六难三案”问题，让人民群众切切实实感受到了法院的变化。

　　开门纳谏

　　聚焦“六难三案”问题

　　今年3月，第二批党的群众路线教育实践活动全面推开，许昌两级法院积极行动，稳步推进。期间，最高人民法院副院长江必新先后两次来到许昌，督导许昌法院教育实践活动。为广泛听取群众意见，许昌两级法院主动开门纳谏，先后采取召开座谈会，发放调查问卷、征求意见函，公布专线电话、电子邮箱等方式，广泛征求代表委员、律师代表、案件当事人等社会各界对法院工作的意见和建议。

　　通过对意见和建议的归纳整理，许昌中院发现群众反映较多的“四风”问题在法院的具体表现就是“门难进、脸难看、事难办，立案难、诉讼难、执行难”和“人情案、关系案、金钱案”问题，并最终梳理出“六难三案”问题在许昌法院的30多个具体表现形式。

　　比如，当事人进不了法院的门，见不到法官的人；有些年轻法官不体谅群众诉累，不一次性告知所需要的手续，让群众多跑路；法官在庭上打电话、开庭不规范；办案随意，来不及下判决就延期审理；一些执行法官工作消极，以车辆少、工作忙为由，不主动调查财产线索，致使案件迟迟不能执行，等等。

　　“‘六难三案’问题，背离了司法为民、公正司法的宗旨，损害的是群众利益，伤害的是群众感情，能否解决好事关群众切身利益的‘六难三案’问题，是改进司法作风的关键，也是党的群众路线教育实践活动是否开展得有成效的一个重要标志。”许昌中院院长韩玉芬的话掷地有声，“必须要让群众找到法院的门，见到法院的人，让群众少跑路，让群众把话说完，让案件得到及时处理，让困难群众打得起官司，让有理群众打得赢官司，让群众看得懂法律文书，让胜诉当事人的权益得到实现。”

　　重拳出击

　　32项举措指向作风顽疾

　　在深入研判的基础上，许昌中院制订了《关于规范司法行为切实解决“六难三案”问题的实施意见》，出台了32项工作举措，吹响了治理“六难三案”问题的冲锋号。

　　结合工作实际，许昌中院要求全市法院坚持首问应答工作制度，对当事人来院问讯事项，第一个接待法官或工作人员必须认真接待，对当事人问讯事项能够解答清楚的要解答清楚，不能解答清楚的，指明地点和人员，克服“门难进、脸难看、事难办”的问题。

　　针对“立案难、审理难、执行难”的问题，许昌中院要求加强诉讼服务中心建设，健全和完善立案窗口功能，为当事人提供“一站式”诉讼服务；继续推进信息告知平台建设，让当事人第一时间知道案件流程信息，知道承办人员、开庭时间、联系方式、法院地址和开庭场所，找到法院的门、见到办案的人；严格执行超审限案件督查、预警通报制度，实行黄牌警告、红牌问责制度；加快执行指挥中心建设，全面实行网上司法拍卖。

　　在整治“关系案、人情案、金钱案”方面，加快三大公开平台建设，增强司法透明度，最大限度压缩暗箱操作空间；进一步规范法官自由裁量权，严格执行任职回避，实行说情留痕制度，防止内部人员不当过问干扰案件和违规向案件当事人及其关系人通风报信、泄露案情和工作秘密，严肃查处滥用职权、徇私枉法的行为。

　　作风转变

　　让群众看得见、摸得着

　　如今，在许昌两级法院，法院干警迟到、早退、值班不在岗、开庭不规范等现象已经杜绝；案件质量明显提高，各项审判质效指标在全省名列前茅；办案超审限、随意延期，案件久拖不结、久拖不执现象明显减少；80余件信访老案得到妥善化解，新的信访案件同比下降30%，特别是反映法院审判作风问题的信访案件明显下降。

　　“作为律师，我几乎每天都在和法院打交道。以前，少数法官拖沓办案着实让我们头痛不已，一些案子长期拖着不结，我们急，当事人也急。”河南七星灿律师事务所律师张永锋说：“现在好了，法官的工作积极性和工作效率很高，办案作风也很严谨，判前答疑和判后释法做得都很到位，催着法官快点儿结案的事儿再也没有了。”

　　陆某某是一起案件的当事人，提起法院近来的变化，他的感受最为深刻，“我有一个案件，从一审、二审再到重审，经历了一年多时间。现在，我切切实实感受到法官工作作风在转变，现在去法院找法官，虽说有时也会见不到，但门口的去向便民条会告知法官的去向和联系方式，真正做到了为当事人着想。”

　　法院的种种变化，不仅拉近了法官和当事人的距离，而且让人民群众更加相信司法的公正和正义。“解决‘六难三案’问题，就要从小事做起、从实事做起、从群众不满意的地方改起、从群众需要的地方做起。接下来，我们将进一步健全完善改进司法作风长效机制，确保问题得到真正的整改，让人民群众真正满意。”韩玉芬说。

　　（朱耀宇）

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