针对影响公正司法的各项因素,四川省检察院积极推进自身办案风险防控机制建设,加强对下级检察院健全完善廉政风险防控机制建设的督导,构筑前期、中期、后期三道防线。记者昨(29)日获悉,省检察院将着力构建三道防线,整体推进办案风险防控机制建设的探索,作为公正司法的特色做法和典型经验,向省依法治省领导小组办公室作了推荐。
准确查找风险提前预警突出监督重点
省检察院制定相关方案,把廉政风险点界定为思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险、外部环境风险五类,以执法办案部门为重点,组织省检察院全体检察人员排查廉政风险点、划分风险等级、制定风险防控措施。
据了解,全省三级检察院着力探索对执法程序和办案流程监督的新机制、新举措,目前已建立了检务督察与案件管理相衔接的制度机制,实现了纪检监察机构和案件管理部门情况互通、信息共享,把对执法办案工作的分散监督向重点部位、重要环节集中,促进了内部监督效果的最大化。
依托案管平台重点监督有执法风险案件
去年12月6日,全国统一业务应用系统在全省检察机关上线应用后,省检察院积极督促承办人利用系统“风险评估”功能对案件存在的风险信息进行评估,对存在执法风险因素的案件进行重点监督、实施监控。
为避免软件系统出现技术缺陷和人为规避漏洞的情况,省检察院推广在重点执法办案部门设立廉政监督员,加强对关键环节执法办案活动实时监督。同时,通过干警与部门负责人签订岗位责任书,实行“一岗双责”和部门自身监督等措施,严把案件质量关,防止关系案、人情案、金钱案的发生。
逗硬检查考核两级监控盯紧违纪违法行为
据了解,省检察院廉政风险防控领导小组办公室联合纪检监察机构和案件管理部门,采取不定期明察暗访、个案跟踪调查、座谈交流等方式,每半年抽查一次各市级检察院和省检察院各部门开展廉政风险防控管理工作的情况。
对检察人员在侦查、批捕、公诉等重点岗位中已经发生违纪行为但情节轻微的,及时实行一级监控,由廉政风险防控管理领导小组重点监控,主要采取警示提醒、诫勉谈话、责令整改、组织处理等方式,纠正工作中的失误;对于严重违纪违法行为,及时实行二级监控,由纪检监察机构严肃查处检察人员违纪违法案件。
目前,省检察院纪检监察机构探索建立了“违纪违法案件查处一体化”工作机制,并及时剖析违纪违法案件,发现新的风险点有针对性地开展警示教育,进一步完善廉政风险防控机制。(记者 曾晶菁)