陕西安康：健全机制助推社区民警专职化建设

今年以来，陕西省安康市公安局把实施社区民警专职化作为加强公安基层基础工作的重要载体，深度整合社会力量，优化各类资源配置，创新警务模式，规范勤务运行机制，推动警力下沉、警务前移、警民联动，助推社区民警专职化建设。

安康市公安局积极争取支持，把社区民警专职化上升为“政府工程”，成立相关领导小组，纳入平安建设、社会管理综合治理考核。他们建立警力下沉机制，新招民警和辅警一律充实社区工作，除专业人才外，3年内禁止调动和调整。目前，全市共下沉警力181名，全市132个派出所配备民警994人，占总警力42.3%，配备社区民警221名、辅警445名，确保每个警务室有1名专职民警和2名专职辅警。同时，安康市各县区将社区警务室每年1万元、农村中心警务室5000元补贴及社区民警每月200元、农村中心警务室民警每月300元补助纳入财政预算，全额保障。

安康市公安局把“人口管理实、矛盾化解实、基础防范实、服务群众实”作为社区警务的主要任务，紧紧围绕人、地、物、事、组织五要素，开展信息采集大会战，推行实有人口常态化管理、实有单位规范化管理、实有房屋责任化管理，确保信息采集率达100%。

他们建立“三三三”社会矛盾排查化解工作机制，形成警务室与司法调解、人民调解相结合“大调解”体系，完善社会稳定风险评估机制，遏制群体性事件与“民转刑”案件发生。同时，他们强化立体化社会治安防控体系建设，以视频监控为重点，推进社区门禁系统和农村电子报警器、警铃入户等技防建设；以社区民警为主导，组建社区治安巡防队，把治安巡防延伸到背街小巷，共组建“红袖章”群防群治队伍4万余人，开展平安建设宣传700余场次。

安康市公安局严格落实“四个一律”制度：一律不准给社区民警下达破案打击指标；一律不准抽调社区民警从事辖区以外大型活动安保、突发事件处置等警务活动；一律不准社区民警在派出所值班备勤；一律不准随意调整社区民警岗位。

同时，他们健全考核机制，制定社区民警专职化工作考核办法，推行“双向积分”考核，按照“网上巡查+实地测试+台账查询”模式，将考核结果与民警待遇挂钩，激发社区民警职业认同感，营造拴心留人环境。（记者 阮仕喜 通讯员 雷绍明）