新疆人民陪审员“倍增计划”向基层倾斜

　　5月19日，记者从新疆维吾尔自治区十二届人大常委会第八次会议了解到，目前，全疆各级法院将完成人民陪审员“倍增计划”纳入重要议事日程，力争到2015年人民陪审员数量达到3954人。

　　自2005年5月1日我国《关于完善人民陪审员制度的决定》实施后，新疆基层人民法院共任命首批人民陪审员1060名。新疆人民陪审员队伍中，除了现职和退休的党政机关干部，还有来自教育、医疗、金融、工会、妇联等领域的专家学者与普通工作者，更有城镇、农村的普通居民。

　　截至2013年8月，人民陪审员的人数已超过基层人民法院法官人数的二分之一，个别县市人民陪审员已高于现任法官人数。

　　据悉，按最高人民法院要求，两年内要实现人民陪审员数量翻番的目标，使人民陪审员数量与基层人民法院的法官数量基本持平或略高于法官数量。去年年底，自治区高级人民法院启动了人民陪审员“倍增计划”，要求在今年增选1462人，2015年上半年增选675人，使人民陪审员数量达到3954人。

　　在“倍增计划”中，提高基层群众特别是工人、农民、进城务工人员、退伍军人、社区居民等群体的比例，确保基层群众所占比例不低于新增人民陪审员的三分之二。同时，将乡镇级人大代表和政协委员全部选任为人民陪审员。

　　“倍增计划”中，为解决人民陪审员“陪而不审、审而不议”，法院系统将探索建立人民陪审员列席审委会制度，发挥陪审员特长和在陪审中的作用。同时，在实际工作中探索人民陪审员向人大常委会述职，逐步实现对人民陪审员工作业绩、审判纪律、审判作风等方面的全方位考核。（记者 王维）