今年以来辽宁省注销156名司法鉴定人执业资格

    司法鉴定的结果与司法公正紧密相连。日前，记者在司法厅了解到，为让人民群众在每个案件中都切实感受到法律的公平正义，今年以来，省司法厅切实加强对司法鉴定行业的管理，以做好顶层设计为基础，以行业布局调整和规范化建设为手段，以行业作风建设为载体，认真查找和整改行业发展中存在的问题，严肃查处各种违规违纪行为，继续提高司法鉴定行业的服务质量。

    探索准入和退出机制

    据了解，省司法厅以整顿和规范现有司法鉴定机构为重点，全面加强行业发展的顶层设计，对全省司法鉴定机构实施总量控制，逐步形成规模适度、布局合理、门类科学的行业格局。同时，支持和引导现有司法鉴定机构做大做强，着手探索司法鉴定机构的准入机制和退出机制，着力解决机构偏小、过多过滥、低水平发展的问题。目前，正在就行业的整体布局征求各市意见，研究全省司法鉴定行业布局调整方案。

    为充分发挥市县司法局和行业协会作用，2013年，省司法厅下放和转移了有关司法鉴定工作的8项行政权力，充实了市局职能，提高了行政效率、简化了行政程序，实现了重心下移。省厅对司法鉴定行业的管理实行了重大问题集体会签制。就进一步加强司法鉴定行业管理，提出了统筹规划、总量控制、合理布局、有序发展、分类指导的总体工作思路，逐步建立健全省市两级行业协会，实现协会工作的规范化、常态化，发挥行业协会的职能作用，实现行政管理、行业管理的双轮驱动。

    鉴定机构认证将起草方案

    严把行业入口，省司法厅相关部门强化对于执业资质的审核、审批。进一步规范鉴定机构、鉴定人的变更、注销流程，暂停了全省新增司法鉴定机构和鉴定人的审批。按照省司法厅要求，需要延续登记的鉴定机构，要由市司法局提出书面申请，并出具评审意见，对达不到审核标准的鉴定机构予以延缓登记或劝退；需要延续登记的司法鉴定人要进行岗前培训和能力测评，不合格的要延缓登记或取消资格。仅在三月中旬举行的一次84人参加的岗前培训中就有7人被淘汰。

    目前，省司法厅正与省质监局进行沟通，协商起草司法鉴定机构认证方案，全面铺开省级司法鉴定资质认证工作，并大力支持具备条件的鉴定机构申请国家级认证认可。在全省范围内，以“宋慈杯”优秀司法鉴定文书评选活动为载体，定期开展鉴定质量和鉴定文书评查活动，组织鉴定机构和鉴定人练内功、提素质，提高司法鉴定工作的规范化水平，促使司法鉴定机构和鉴定人严格执行鉴定程序和技术规范，改进工作作风、提高服务质量，打造客观公正的行业形象。

    行风建设动真格

    从今年3月开始，省厅在全省范围内组织开展了“诚信规范、执业为民”——司法鉴定行风建设专项活动，组织鉴定机构和鉴定人，就自身的执业情况和管理情况进行自查自改。切实纠正执业中的敷衍塞职、有法不依、缺乏诚信和“生冷硬推”行为；查找和整改在遵守司法鉴定管理规定、实施程序、文书规范、收费标准、依法出庭作证，以及质量管理、责任追究和档案管理等方面的问题。为确保本次专项活动不流于形式，省、市两级司法行政机关均加强了督察工作力度，并要求各司法鉴定机构就自查和整改的情况，向所在地司法局提交书面报告。

    今年以来，全省司法行政机关通过对260家司法鉴定机构和2466名鉴定人的年审，注销及暂停13家鉴定机构的资质，10家机构被注销或暂停执业项目；对存在问题的452名鉴定人提出了限期整改的要求，注销了156名鉴定人的执业资格，对问题原因进行了系统的分析和总结。