湖南株洲：信息化带动公安工作步入快车道

2014-05-09 09:26:09　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民公安报　

株洲作为唯一全面试点市州，率先在湖南省开展平安城市信息平台建设。经过3年的努力，株洲市公安局先后创新、创建了平安株洲警务工作平台、信访110、治安形势评估、阳光警务、网上公安局、考试与投票系统等一系列创新举措和信息化平台。3年来，株洲市群众安全感评价、公安队伍形象评价稳居全省前列。

株洲市副市长、公安局局长唐向阳说：“人人钻研信息化，人人掌握信息化，人人应用信息化，如今，信息化已渗透到株洲公安工作的方方面面，并在潜移默化中催生警务机制发生了前所未有的深刻变化。”

服务群众：“网上公安局”提升服务质效

2010年以来，株洲市公安局以服务民生为重点，大力推进科技信息化建设，着力打造综合应用平台和应用系统，进一步规范科技管理流程，努力提高科技信息化服务水平，把群众对民警服务质量的评价作为办结业务的必经流程。

同时，株洲市公安局在全市派出所、出入境、交警、消防等服务窗口安装电子服务评价器215台，联网覆盖率达到100%。窗口服务评价视频系统应用以后，民警工作效率明显提升。

2012年10月，株洲市“网上公安局”正式开通。目前，该系统可根据不同群体的不同需求，提供身份证补领、监所视频会见等服务项目109种，使群众“足不出户、轻点鼠标”，就可以了解有关警务资讯和办理所需事务的流程。截至目前，其八大模块共办理事项12778件，并全面推行在线服务。同时，各县市区公安局也加快设立子网站，开通“网上派出所”、“网上警务室”，为全市公安机关网上服务全覆盖提供支持。

为方便群众，该局建立了手机WAP网，群众只要用手机扫瞄网页上的二维码，便可快捷进入“网上公安局”，从而大幅降低了社会管理成本，提升了公安行政服务质效，赢得了群众赞誉与支持。

打防犯罪：依托“大平台”汇总交流各条线索

经过3年的建设，目前信息作战已成为株洲市公安局的一大亮点，为破案打击、治安防控等各项重要工作提供了强大支撑。

2013年11月10日，株洲市公安局正式启用“平安株洲警务工作大平台”，建成公民信息平台、警务工作平台、视频资源整合平台三位一体的工作机制，一线民警的主要工作都在平台上运转。

同时，株洲市公安局做强视频监控系统，在城市主干道、治安复杂地段新建2200个电子眼，并将企事业单位、党政机关等自建的7000余个电子眼进行整合联网。这些电子眼时刻注视着不法分子的一举一动，成为破案的重要帮手。

去年11月9日，株洲荷塘警方接到报案，市民刘女士在某超市结账时，发现放在购物车里的提包不见了。接到报警后，各警种民警分头行动，很快将收集到的信息送到大平台供大家分析、交流、研判。信息会商过后，两名犯罪嫌疑人很快浮出水面。11月21日，警方将这两名嫌疑人抓获，破获8起超市拎包盗窃案。

株洲市公安局依托“大平台”系统，通过视频监控锁定、信息分析整合、碰撞对比和关联扩线等方法，主动发现破案线索，大大提高了对多发性侵财等犯罪的打防控效能和破案追逃实效。截至2013年年底，株洲市公安局连续两年实现命案破案率100%，刑事案件破案率比2012年同期上升14.21%。

队伍建设：群众监督案件办理过程

“要全面推行阳光警务，建立起由最关心案件的人监督案件办理过程的机制。”2012年1月，唐向阳在全市公安工作会议上提出明确要求。

2013年4月，具备立案告知、案件进展查询和受理群众投诉三大功能的“阳光警务”监督系统正式投入运行。群众只要会上网、会用手机发短信，就可以通过该系统查询所报案件在公安机关的办理情况。系统运行以来，共受理群众短信、网络、语音查询共计4.6万余人次，主动发送短信3.6万余条，核查群众投诉16件，并对7名不如实立案的民警进行了责任追究。

此外，株洲市公安局创新民调模式，建立民调中心，自行组织开展民意调查和警务调查，进一步扩大了群众对公安工作的参与权、知情权和评价权。同时，他们利用集接处警调度、GPS车辆定位、350兆对讲、视频监控等多项功能于一体的扁平化指挥调度平台，使出警时间从10分47秒缩短至6分50秒。

在干部提拔任用中，株洲市公安局研发投票与考试系统，并将考试、考评、投票、任职经历及立功受奖4大类数据全面量化，在同一层级内排序公开，解决了传统人事管理工作中提拔干部数据不能量化和公开的难题。2013年，他们依据这些数据，开展了5批次干部交流和竞争上岗工作，总体评价满意率达到97%，公开透明度满意率达到96%。（通讯员 阎 俊 蔡亚平）

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