海南推进涉港澳台司法协助工作服务地方发展

　　海南法院推进涉港澳台司法协助工作服务地方发展

　　——涉台案成海南法院司法互助案件主流 约占三分之二

　　记者从海南高院获悉，海南法院涉港澳台司法协助工作成效明显，涉台司法互助案件占同期海南法院涉外及港澳台司法互助案件总量近三分之二，海南法院委托港澳地区提供司法协助案件数量远多于被委托提供司法协助案件数量。

　　为全面掌握海南法院涉港澳台司法协助案件办理情况，进一步提高涉港澳台司法协助工作质效，海南高院司法涉外处对全省中、基层人民法院办理涉港澳台案件情况进行了调研。

　　随着海南省国际旅游岛建设深入推进，海南与港澳台的联系日趋紧密，涉港澳台司法协助事务逐年增多，海南法院涉港澳台司法协助工作已进入规范高效运作阶段。

　　从互送司法文书和调查取证的统计数值上看，2009年为27件，至2013年为444件，受理案件数值逐年递增，且增长幅度较大。从司法协助案件类型来看，涉及刑事、民商事、行政等各个审判领域。其中,婚姻家庭纠纷案占绝大多数，除此之外，还涉及到合同纠纷、抚养权纠纷等类型。这与海南和港澳台经济交往联系日益密切的趋势相符，同时，也凸现海南法院涉澳港台司法协助工作的重要性。

　　2010年至2013年，海南法院办理涉台司法互助案件数量731件，占同期内海南法院办理涉外及港澳台司法互助案件总量的64.61%，涉台司法互助案件数量占全省法院涉外及港澳台司法协助案件总量比重大，司法互助高效运行。在涉台司法互助案件中，台湾地区委托海南法院提供司法协助案件数量多于被委托提供司法协助案件。近几年，海南法院协助台湾地区法院送达司法文书结案率达100%，全部在规定时限完成送达，受到各方好评。

　　海南法院委托港澳地区提供司法协助案件数量远多于被委托提供司法协助案件数量，司法协助成效明显。以2013年统计数据为例，海南法院请求港澳提供司法协助案件180件，而同期港澳法院请求海南法院提供司法协助案件只有9件，前者是后者的20倍。海南法院认真对待每一个涉港澳司法协助案件，做到在规定的时限内规范地完成司法协助，效果比较明显。

　　调研中也发现，涉港澳台司法协助工作存在程序复杂、效率不高，协助范围有待进一步商讨，沟通联络不够紧密，规范管理和归口管理需强化，专办员队伍建设有待加强等问题。

　　调研报告还就进一步简化司法协助程序，尽可能地减少涉港澳台司法协助的中间环节等问题提出了一些合理化建议，并强调要进一步加大业务培训和指导力度，提高司法专办员业务水平，确保法院更便捷、更高效地完成涉港澳台司法协助工作。（胡娜 曾德槐 周军）