江西吉安：传递法院正能量

2014-04-22 10:44:37　http://www.chinapeace.org.cn/　来源：人民法院报　

　　3月15日，江西省吉安市中级人民法院院长吕清泉率班子成员、中层干部上井冈山缅怀先烈，学习“坚定理想信念、密切联系群众”为主要内容的井冈山革命传统。张慧斌 摄

　　近年来，地处井冈山革命老区的江西省吉安市两级法院在狠抓执法办案的基础上，该市两级法院非常重视法官接地气工作，通过不同形式组织法官深入基层，贴近群众，访民情，解民忧，传递法官的善良与爱心，培养法官做群众工作的能力，赢得了社会公众的认可与好评。在江西省政法委组织的群众满意度测评中，该市法院由3年前在全省11个地市法院排名第九，跃升至2013年第四季度全省第一，群众满意率高达97%。

　　为贫困村修筑小康路

　　1月27日，吉安市万安县五丰镇西塘村的朱支书一见率队前来慰问困难群众的吕清泉，话匣子打开就没个停：“感谢法院！感谢吕院长！自从法院帮我们修通了村公路后，我们村子的面貌就大变样了。村里很多年轻人见通了公路，也更愿意返乡回村了……”

　　西塘村是当地有名的贫困村，全村252户村民中，贫困户达89户；水利设施年久失修，农田灌溉困难；没有通村公路，农产品运送困难；壮劳力大多外出打工，村级组织涣散，不仅7个村小组中有4个村小组长缺位，且村支书也空缺。村民大多对致富奔小康不抱什么希望。

　　2013年初，吉安市中级人民法院在该村驻点扶贫。吕清泉率帮扶组深入该村调研后，决定从改善该村交通状况——修通村公路作为帮助该村脱贫致富工作的突破口，亲自参与制定修路方案，并千方百计为该村通村公路争取立项和筹措资金。很快，推土机、压路机等工程机械的轰鸣声就打破了山乡的沉寂。更让村民们惊异的是，到年底，他们日思夜想的一条近2公里的通村水泥公路就已投入使用。同时帮扶组还投入资金疏通水渠，修建村办公场所，对村内道路进行硬化，成立“农村幸福院”，将该村空巢老人进行集中护理和安排膳食等。一年下来，帮扶组为该村投入基础建设资金120余万元，全村面貌焕然一新。该院对36户老弱病残无劳动能力的贫困户除纳入农村低保外，还组织党员干部进行“一加一”式的结对帮扶，在节假日进行走访慰问，送去关爱和温暖。

　　随着通村公路工程的日益推进，返村壮劳力的人数也慢慢增加，不仅村级组织得到了健全，脱贫致富有了领头人，而且村里的油茶、有机稻、井冈蜜柚和生猪、肉牛、水产等种植养殖项目也在悄然兴起。朱支书信心满怀地向吕清泉表示：村里脱贫致富大有希望！

　　该市两级14个法院均每年坚持驻点帮扶贫困村。正如吕清泉在全市法院会议上经常强调的：在帮助井冈老区群众脱贫致富奔小康的工作中，法院也应该有实实在在的作为。

　　“微力量”实现“微心愿”

　　井冈山市人民法院新一届党组将团建工作与党建工作融合起来，大力支持组建“星火青年法官志愿者服务队”。该组织有声有色地开展了一系列围绕学习雷锋、践行井冈山精神的青年志愿者关爱活动。

　　一本字典、解决小孩的上学问题、一束鲜花、一双鞋……这一个个微小的心愿，在平常人看来都是微不足道的事情，但在很多空巢老人、下岗职工等困难群体的眼里却是梦想。该院志愿者用自己的“微力量”来努力帮助困难家庭实现“微心愿”。他们通过走访基层乡村的困难家庭，记录他们的“微心愿”，能现场完成心愿的便现场完成；不能完成的带回法院，寻找“微心愿”认领人，由认领人帮助其完成。该院结合法院工作，长期坚持深入群众，汇聚“微力量”，传递正能量，共筑井冈梦。

　　该院坚持开展以“心手相牵共筑未来”为主题的“青果援”关爱服刑在教人员未成年子女行动，将“青果援”行动与法院“前伸后延”的帮扶工作结合起来，确定了未成年人刑事审判庭庭长和团支部书记等帮扶工作经验丰富的法官作为结对对象联系人，以走访帮教、学习辅导、情感交流为主要内容，帮助服刑在教人员的未成年子女健康成长，促进服刑在教人员安心改造。

　　“别人离我们远远的，你们却大老远地跑来看我们，谢谢你们对我们的关爱！”李某的爱人感慨道。在井冈山市下七乡服刑在教人员李某的家中，该院青年志愿者服务队对其未成年子女进行帮扶慰问，并送去了营养品和书包等学习用品。

　　该院青年志愿者服务队20余名干警还常到井冈山市中心敬老院，开展“牵手关爱空巢老人”活动。他们采取“一对一”形式，看望在这里生活的老人。大家亲热地和老人们聊天，关心他们的身体和生活状况，并为老人叠被子、洗床单、梳头发，帮助打扫卫生，还送去了鲜花和营养品等。感受着青年法官志愿者送来的温暖，老人们个个都喜笑颜开。

　　穿红马甲法官成靓丽风景

　　“法官不仅办好案，还为我们解了难。”黄鹏读高中时奶奶就经常向别人述说她的亲身感受。黄鹏是一起离婚案件当事人的孩子，母亲离婚后改嫁，父亲患有精神病，仅靠68岁的奶奶挑担叫卖水果维持家庭生活。永新县法院的法官志愿者服务队把黄鹏纳入了助学资助对象，经常利用周末时间到黄鹏家嘘寒问暖，帮助其解决生活困难，树立生活信心。黄鹏从自卑到自信，学习成绩也从全年级第150名上升到了第10名，去年以优异的成绩考入合肥工业大学。

　　在拥有著名“三湾改编”红色历史的永新县，如今穿红马甲的法官志愿者服务队成了一道靓丽的风景线。为了将司法为民工作主题落到实处，该县法院成立了法官志愿者服务队，不定期组织青年干警利用周末闲余时间参加学雷锋献爱心活动。

　　该院探索建立联动司法救助制度，将法院救助被动受理方式，转变为法院按需救助的主动模式。该院受理的案件当事人只要反映生活困难，就由该院志愿者服务队或协请县志愿者协会调查走访，确定是否需要救助，明确救助举措，建档备案，避免了当事人求助无门的现实困境。

　　该院积极与县志愿者协会互动，探索出以法院为主导，法官志愿者服务队为主力，志愿者协会为桥梁，联合机关企事业单位和社会公众广泛参与的司法救助联动格局，整合社会各方力量救助困难当事人。为确保联动司法救助凝心聚力，形成合力，该院还积极与公安、检察院、司法局等政法部门互通司法救助工作开展情况，不定期召开司法联动救助工作联席会，邀请工会、残联、妇联、财政、民政等部门参与，加强沟通协调，不断改进联动司法救助工作方式方法，提升工作质效。

　　该院志愿服务联动救助活动形式多样，可给贫困当事人和社会弱势群体提供政策帮扶、资金帮扶、法律服务等形式多样的救助，既提供物质帮扶，也提供精神帮扶；既提供临时救助，也提供具有保障性的长效救助，真正做到救助一个，救好一个；帮扶一个，帮好一个。

　　年逾七旬的吴发信老人，是一起盗窃案件被告人，无子女照顾，该院志愿者服务队了解情况后就建档备案，跟踪关爱，在他刑满出狱后及时纳入资助对象，每月固定送米、送油，解决了基本的生活保障，并且经常和老人聊天，帮助其回归社会。近期，又通过联动救助，吴发信老人已入乡镇敬老院安度晚年。

　　为保障救助措施及时到位，对每个救助对象进行跟踪反馈。在救助内容上也不拘一格，可以提供资助就学、资助培训、资助就医、资助就业等多种救助方式，同时格外注重物资救助与心理救助相结合，在为贫困户解决实际困难的同时，还对他们辅以细致深入的心理辅导和教育鼓励工作。形式多样的救助内容和救助形式，实现了群众有什么样的救助要求就有什么样的救助内容，群众有要求就有救助。目前，该院不仅救助了一批困难当事人，还结对资助贫困学生16人、贫困老人18人，赢得了群众广泛好评。

　　“县法院建立联动司法救助机制，开展法官志愿者服务，是为人民服务的最好体现，不仅救助了当事人，更是温暖了社会，赢得了民心。”该县残联理事长唐超军如此感慨。

　　提升做群众工作能力有良方

　　近年来，永丰县人民法院陆续招录了20余名青年法官。这些年轻人大多学历层次较高、法学素养好、创新理念强，但往往社会阅历浅、生活历练少、群众工作能力缺乏。2013年4月，该院通过与县委组织部协调，将这20余名青年法官全部派遣到各个村委会兼任村主任助理。“在法院时是法官，入村后是村官”，这是该院20余名“80后”、“90后”青年法官的真实工作写照。他们在做好本职工作的同时，还要每周到各自兼职的村委会里工作半天以上。

　　“农村群众大都有点排外，比较相信自己人，我们兼任了村里的村主任助理，也可以说是他们的自己人，因此，我们说的话群众还是比较信服的，做起工作来事半功倍。”当了一年兼职村官的“80后”法官小胡总结出了不少心得。他在村里的工作思路是先通过法制宣传来和群众打成一片，遇到村里需要解决的矛盾纠纷时自己先试着调解解决，解决不了的则联系一些调解经验丰富的村干部解决，或者干脆就回法院“搬救兵”，请老法官来解决，而自己则在旁边学习其他村干部或老法官的调解技巧。

　　通过一年来的村官生涯，他基本了解了当地农村的一些风土人情和语言习惯，在与群众的交往中去掉了很多书生气，待人接物让人倍感亲切，渐渐地成为了群众眼中学识不凡、不端架子、办事公道的“好村官”。他现在处理村里的矛盾纠纷也开始得心应手，基本能把矛盾化解在村里。

　　“我从小是城里长大的，对农村的事情不是很清楚，通过这一年多的村官生活，我在农村了解了很多，也学到了很多，我也一定能成为我们院里的调解能手。”今年3月初刚被任命为助理审判员的小胡对自己今后的审判工作充满了信心。

　　“青年法官兼任村官，深入群众接地气，密切与群众的血肉联系，从中学习做群众工作的方法，提升群众工作能力，才能在将来担当重任，成为我们法院的合格接班人。”该院院长郭信浩如此诠释这一举措对培养年轻法官的非凡意义。他还介绍：这样还有利于发挥青年干警的智力优势和专业优势，在基层广泛开展法制宣传教育，解决基层群众的各种法律疑问，增进群众对法院工作的认识和理解，消除群众对司法工作的误解，在群众和法院之间架起一座“连心桥”。（龙小毛 王 堃 周文奇 傅运华）

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