江西井冈山：安全感满意度连续四年全省第一

2009年以来，江西省井冈山市公安局大力弘扬井冈山精神，践行群众路线，探索出了“民警人人都是110、群众个个都是治安员”的新型警务模式。

5年来，井冈山市刑事案件发案数由2009年的369起下降至2013年的158起，降幅达57.1%。公众安全感升至99.1%，群众满意度升至97%，这两项民调评警指标连续四年列全省第一。井冈山市公安局先后获得全国优秀公安局、全国公安机关执法示范单位、平安江西建设最高奖项“平安杯”奖等荣誉。

打造立体化治安防控体系

“一伙人偷了村民的狗，驾车正往城区方向逃窜。”群众向警方报警。接警后，井冈山市公安局刑侦大队利用天网探头很快锁定嫌疑团伙，立即启动联动机制，通知进出城治安卡点进行堵截，同时，将嫌疑车辆信息向巡逻的巡防队员进行通报。半小时后，嫌疑车辆被治安卡点执勤民警查获，民警在嫌疑车辆内查获弩1把、假车牌3副以及管制刀具2把。这是2013年井冈山警方开展夏秋社会治安整治工作的一幕。

近年来，井冈山市公安局深入开展平安创建活动，科学规划，着力打造立体化治安防控体系。在全市17个乡镇场架设了185个天网监控探头、8个进出城路口建设了治安卡点和高清抓拍系统，在全市商铺和社区2600余户家庭安装了 “安防侦测”设备，并组建成立一支130人的专职巡防队伍，实行定民警、定任务、定奖惩、包片、包小区、包安全的24小时巡逻机制。同时，井冈山市公安局适时开展了打黑除恶、缉枪治爆、整治“黄赌毒”等专项行动。近5年来，井冈山市刑事案件发案数由2009年369起逐年下降至2013年的158起，下降幅度达57.1%。

探索新时期群防群治方法

“大姐，公安局发的宣传单说这是骗钱的。”今年3月18日，在黄坳乡农村信用社内，村民廖晓华劝30余岁的妇女谭某说。原来，谭某接到一名自称是“市卫生局工作人员”打来的电话，称单独二孩政策后的新生儿可享受补贴，但需要到ATM机上操作。在银行办理业务的廖晓华了解情况后，将从公安局发放的宣传单上看到的诈骗案件告诉谭某。谭某还是将信将疑。廖晓华立即拨通了派出所民警的电话。经民警劝说，谭女士方才醒悟。

警力有限，民力无穷。井冈山市公安局针对山区多、群众求助难、空巢老人多、留守儿童多等现状，积极探索新时期群防群治方法，积极宣传、发动、组织、引导群众参与社会治安管理，形成了“民警主导、公众参与”的大治安格局。他们在城镇各个社区组建了“红袖标”治安队，由社区民警和巡防员带领开展安全防范工作；在农村成立由老长辈、老教师、老退伍军人、老村干部、老退休人员等“五老”组成的“治安调解理事会”，协助片警做好村里的纠纷调解、治安工作，以此延伸出农村治保员等多种群防群治力量。目前，井冈山市已建立基层“治安调解理事会”198个，有理事860余名、治安调解协调员810余名、治安员1700名。95%的居民小区和100%的景点景区连续5年零发案，化解矛盾纠纷5300余起。

把服务送到群众身边

“我的低保金已经发下来了，民警真是我家的大恩人啊。”睦村乡河桥村老屋组村民艾秋燕感激地说。

2012年6月29日，井冈山市公安局机关“挂点”民警张青霞到艾秋燕家走访，艾秋燕躺在床上哭着说：“我全身烧伤，没有劳动能力、没有收入，靠70多岁阿妈种地维持生活，而且她还要照顾我，真是生不如死啊！”

民警仔细询问艾秋燕的困难，悉心开导她。艾秋燕的母亲说：“要是政府能帮助解决我们的低保就好了。”

走访回来后，张青霞立即到村委、乡政府、市卫生院、市残联和市社保局多次协调。不到一个月，张青霞将低保证交到艾秋燕手中。

近几年来，井冈山市公安局始终坚持以民意为导向，在全市建设了268个“110服务点”，将派出所搬到老百姓的家门口，把服务送到群众身边。他们每季度开展“三同四大”活动，局领导、机关民警、派出所民警深入农村、社区、企业、学校等，与群众同吃、同住、同工作，开展社会治安大整治、公安民警大走访、困难群众大帮扶、矛盾纠纷大化解工作。2009年以来，井冈山民警共走访群众110万余人次，帮扶困难群众1200余户，捐款捐物价值40万余元，“110服务点”共为群众提供便民服务3.2万余人次，为群众解决困难6000余件，提供法律咨询1.2万余次。（记者 陈 希 通讯员 张云龙 刘龙华）