司法公开向“民告官”延伸

进入今年4月份的第一天，山东省济南市中级人民法院做了一件令人振奋的事情：召开新闻通报会，向社会公布十大典型行政案件，并通过该院官方微博“济南中院V”，及时播发了这一消息。与以往不同的是，10起案件中所涉及的行政部门，一律进行实名通报。

这10起典型案件一经媒体披露，立即在济南乃至全国引起热议。据统计，已经拥有88万粉丝数的济南中院新浪官方微博，其活跃度一度激增，有90%以上网友的评论赞同或尊重法院判决。网民“天平与剑的微博”评论说：“有点不敢相信。济南中院能因行政行为合理性问题而改判，实为罕见。给个赞！”

对于法院作出的一个判决，人们可以有这样或那样的看法，但最终必须归结到一点上来，那就是要尊重法院的判决。应当说，这是此次新闻通报会最大的“看点”。很难想象，一个连法院判决都不放在眼里，或是寻找借口对抗法院判决的行政执法部门，在老百姓心目中是一个什么形象。知错就改，才是执政为民之道。

众所周知，行政审判是司法权对行政权的监督和制约。对于“民告官”案件，由于涉及某些行政权力机关，在裁判过程中法院必然面临着重重压力，即便在判决后，当案件进入执行阶段，部分行政机关也是百般推辞，甘做“政府老赖”，也不主动履行法律规定的义务，司法权威因此受到极大挑战。

根据我国行政诉讼法第四十五条规定：“人民法院公开审理行政案件，但涉及国家秘密、个人隐私和法律另有规定的除外。”从这个角度而言，行政案件的公开不仅包括了庭审过程的公开，更应包含了行政裁判、执行文书的公开。但在法律的明确规定面前，有些地方的司法公开却成为了一种奢谈，很难得到有效贯彻和实施。因此，如何从根本上破解公开瓶颈，将行政审判公开引向纵深，显得尤为迫切和重要。

随着我国司法公开力度的不断加大，社会公众对公开方式以及公开效果的期望越来越高。就在去年，裁判文书上网成为司法公开的一项重要内容，全国各地法院积极公开法律文书，强化公开力度。但是，这种公开往往都集中在民商事、刑事等案件，行政案件却不多。

公开是常态，不公开是例外，行政审判也是如此。尽管公开行政案件会面临着来自多方面的压力，但这并不是不予公开的理由和原因。在这方面，济南中院的做法，为行政案件公开开了一个好头，为司法公开工作开了个好头。

如此“大尺度”地公开法院审理的“民告官”案件，底气来自哪里？底气来自该院行政审判的“八个追求”：即追求办案的“黄金品质”，追求司法保护诉权，追求推动行政机关积极回应当事人诉求，追求行政执法程序公正，追求行政合理原则，追求依法履责，追求推动公民参与社会管理，追求推动政府依法行政。

“八个追求”与眼下我国正在积极推进的法治政府建设，可以说是“同频共振”。近年来，随着济南市各级政府依法行政意识和能力不断提高，济南行政审判的外部环境随之不断改善。对老百姓来说，这是一个好消息。笔者很赞同一个网友的话，他说：“一个判例，就是一个法治的台阶。”相信沿着这样的台阶一直走下去，就能抵达我们每个人所期待的法治胜境！（宏 润）